2025年是“綠水青山就是金山銀山”理念提出20周年。在“山海連城綠美深圳”生態藍圖下，深圳市檢察機關以最堅實的行動貫徹習近平總書記要求的“用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境”。日前，記者跟隨“法治平安建設廣東行”媒體采訪團走進深圳檢察工作一線，探訪深圳市檢察機關為推進美麗深圳建設作出了哪些探索和努力。
織密生態環境司法防護網
2022年8月，深圳市生態環境管理部門在龍崗區某村檢查時發現，程某在未取得危險廢物經營許可證的情況下，非法從事收集、貯存、分裝、處置廢礦物油活動，危險廢物污染淺層土壤深度超過20厘米。龍崗區檢察院經刑事案件審查和公益訴訟線索研判及實地勘查，于2024年1月10日以涉嫌污染環境罪對程某提起公訴，同時進行行政公益訴訟立案，向相關部門制發檢察建議。
2023年11月23日，生態環境管理部門與程某達成《生態環境損害賠償協議》，商定由程某賠償危險廢物處置費用3萬元，但協議并未涉及土壤修復費用。2024年4月16日，龍崗區檢察院參與見證涉及該案的《生態環境損害賠償補充協議》簽訂，補充協議明確由程某依法對受損土壤進行修復。龍崗區法院對補充協議進行了司法確認。
在刑事案件審理期間，程某按照協議支付了危險廢物處置費用3萬元，并委托有相關資質的公司開展受損土壤修復工作，支付修復、監理及效果評估費用等共計9.9萬元。
2024年5月，修復工作完成，并通過專家評審和檢測，修復效果達標。同年5月14日，因程某認罪認罰，并積極履行受損土壤修復義務，龍崗區法院以污染環境罪判處程某有期徒刑八個月，緩刑一年，并處罰金5000元。
據悉，為服務綠美深圳生態建設、“全球海洋中心城市”戰略實施，深圳市檢察院建立健全一體化辦案機制，于2020年7月決定由龍崗區檢察院集中管轄全市（含深圳深汕特別合作區）環境資源類犯罪一審刑事案件，加大對污染環境，危害珍貴、瀕危野生動物資源，非法占用農用地等重點犯罪的懲治力度；于2022年7月指定前海蛇口自貿區檢察院集中辦理全市涉海洋公益訴訟、行政、刑事檢察案件，逐步達成涉海洋案件全域管轄。
自2020年以來，深圳市檢察機關共辦理各類環境資源案件1493件，其中辦理環境資源民事行政檢察監督案件350件，立案辦理生態環境和資源保護領域公益訴訟案件724件，創新建立跨領域跨區域保護、訴前替代性修復、市區兩級聯動、執法司法聯動等一系列機制，形成了“協同聯動、多維監督”的多層次生態環境司法保護體系，辦理的深圳灣蠔排散落物影響航道安全公益訴訟案入選深圳市涉外法治建設首批創新成果。
打好生態協同保護“組合拳”
2020年3月，深圳市生態環境管理部門現場檢查時發現，某公司廠房的廢水廢液收集池嚴重滲漏，導致重金屬嚴重超標的廢水流入茅洲河，對周邊土壤、地下水和地表水造成嚴重污染。了解情況后，深圳市檢察院依法支持該部門提起民事公益訴訟。2024年12月，廣東省高級法院經終審，判令涉案公司承擔生態環境損害賠償責任，并支付懲罰性賠償金116萬元。
毋庸置疑，建立健全生態環境損害賠償制度，是破解“企業污染、群眾受害、政府買單”的有效手段。目前，深圳市檢察機關與有關行政部門、司法部門協同，嚴格落實賠償制度，已經成為一種執法、司法常態。
為共同完成好生態環境保護“必答題”，近年來，深圳市檢察機關與相關部門建立了“河湖長+檢察長”“林長+警長+檢察長”等生態保護協作機制，在信息共享、線索移交和案件移送等方面加強工作銜接。
此外，深圳市檢察機關聚焦系統施治，推動形成跨區域協同保護合力。如深圳市檢察院針對深圳東部海域保護，與惠州檢察機關構建“大鵬灣—大亞灣”海洋生態環境和資源保護公益訴訟協作機制；針對深圳西部海域保護，與南沙、橫琴檢察機關構建廣東自由貿易試驗區海洋環境保護協作機制，助力打造環珠江口“黃金內灣”。
凝聚生態環境保護最強力量
2024年，深圳市坪山區某關停企業有危險物質溢出，嚴重威脅周邊環境，企業負責人逃匿失聯。同年4月，深圳市檢察院聯合該市人大常委會監察和司法工作委員會等部門，支持深圳市慈善會在全國首次使用生態環境公益基金進行廢物處置，共支出300余萬元資助應急清理處置項目順利完工，避免長期應急管理造成的持續損耗，有效消除了環境風險隱患。
早在2020年8月，深圳出臺全國首部生態環境公益訴訟地方性法規《深圳經濟特區生態環境公益訴訟規定》。在立法的支持下，2021年5月，深圳市檢察院聯合該市中級法院、民政局等單位，正式成立深圳經濟特區生態環境公益基金，用于環境修復、應急處置、提起訴訟等費用支出。
該基金是全國首個生態環境公益基金，設立4年多來，共接收生態環境公益損害賠償金及社會各界愛心捐贈2870余萬元，支出360余萬元，為生態環境修復及生態環境公益訴訟相關費用開支提供了資金保障。
為讓“攜手共治”成為一種日常，深圳市檢察機關還致力于健全社會支持工作機制，組建“益心為公”志愿者隊伍，建立公益訴訟觀察員制度，發動更廣泛的社會力量投入綠水青山保衛戰中，特別是深化“益心為公”志愿者檢察云平臺的應用，推進形成了“多方參與、共治共享”的公益司法保護新格局。
