今年9月10日，在馬來西亞吉隆坡召開的第四屆世界灌溉論壇暨國家灌溉排水委員會(huì)第76屆國際執(zhí)行理事會(huì)會(huì)議上，傳來了振奮人心的消息：四川省彭州市湔江堰成功入選2025年世界灌溉工程遺產(chǎn)名錄。“湔江堰遺產(chǎn)體系的成功申遺，離不開檢察公益訴訟的助力。”日前，彭州市檢察院聯(lián)合該市文物保護(hù)主管部門開展“回頭看”時(shí)，該市文管所所長羅嫻感嘆道。
湔江堰始建于西漢時(shí)期，是一座承載兩千年華夏治水智慧的水利豐碑。湔江堰遺產(chǎn)體系豐富，涵蓋水利工程遺存、非水利工程遺存和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)三大部分，兼具“水脈+文脈”的歷史文化價(jià)值。
“強(qiáng)化重要文化和自然遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)”是“十四五”規(guī)劃的重要部署。圍繞這一要求，今年5月，彭州市檢察院在開展文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)中，通過走訪勘查、無人機(jī)航拍、專家評估等方式，查明湔江堰非水利工程遺存中的全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位鎮(zhèn)國寺塔、成都市級文物保護(hù)單位三昧水摩崖造像等7處文物，存在私搭違法建筑、維護(hù)不到位、堆放大量雜物等問題，影響文物風(fēng)貌和文物安全，致使國家利益和社會(huì)公共利益受損。
彭州市檢察院檢察官開展湔江堰非水利工程遺存保護(hù)公益訴訟專項(xiàng)排查。
今年7月，彭州市檢察院向行政主管部門、屬地政府制發(fā)檢察建議，建議其及時(shí)采取有效措施開展文物本體保護(hù)，對破壞文物歷史風(fēng)貌行為進(jìn)行調(diào)查處理。收到檢察建議后，相關(guān)單位協(xié)同開展文物本體搶險(xiǎn)修復(fù)、違法建筑停工拆除、環(huán)境整治與風(fēng)貌協(xié)調(diào)等工作，并完善管理制度，推動(dòng)7處存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的文物得到及時(shí)有效保護(hù)。
以此為契機(jī)，相關(guān)單位還對湔江堰遺產(chǎn)體系內(nèi)的文物開展數(shù)字測繪與全面管護(hù)，累計(jì)完成341處文物專題圖測量制作，安裝312處不可移動(dòng)文物保護(hù)標(biāo)志碑，并對15處文保建筑實(shí)現(xiàn)全信息三維數(shù)字存檔，為湔江堰申報(bào)世界灌溉工程遺產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
記者了解到，彭州市檢察院已與四川省水利學(xué)會(huì)、成都傳統(tǒng)文化保護(hù)協(xié)會(huì)以及該市法院、文化體育和旅游局、水務(wù)局等單位會(huì)簽《湔江堰世界灌溉工程遺產(chǎn)執(zhí)法司法公益保護(hù)協(xié)作機(jī)制》，構(gòu)建起線索移送、會(huì)商研判、調(diào)查取證的一體化協(xié)作模式，推動(dòng)形成“行政+司法+社會(huì)”齊抓共管的保護(hù)合力，實(shí)現(xiàn)文化遺產(chǎn)的長效治理與永續(xù)傳承。
“黨的二十屆四中全會(huì)明確提出，深入實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，推動(dòng)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)和統(tǒng)一監(jiān)管督察，加強(qiáng)歷史文化名城、街區(qū)、村鎮(zhèn)有效保護(hù)和活態(tài)傳承。湔江堰成功申遺后，水利工程遺存與相關(guān)文物保護(hù)任務(wù)更重、責(zé)任更大。建立長效機(jī)制，持續(xù)開展公益訴訟一體化協(xié)同保護(hù)，有利于實(shí)現(xiàn)湔江堰遺產(chǎn)體系的傳承與利用，真正讓文脈與水脈共同繁榮。”彭州市檢察院檢察長葉永革表示。
