清晨的貴州省貴陽(yáng)觀山湖區(qū)，數(shù)博大道林城東路交叉口，車輛在AI算法自主調(diào)節(jié)下如行云流水般有序通行。當(dāng)南北方向車流驟增，綠燈時(shí)長(zhǎng)將自動(dòng)延長(zhǎng)十秒，相鄰路口也同步調(diào)整。
這套AI智能信號(hào)控制系統(tǒng)通過(guò)客觀評(píng)價(jià)路口、干線、區(qū)域的交通運(yùn)行狀態(tài)，為交通管理業(yè)務(wù)提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)支撐和決策依據(jù)。
這是貴州數(shù)字法治建設(shè)的一個(gè)生動(dòng)縮影。在貴州，數(shù)字技術(shù)正以前所未有的深度和廣度融入司法血脈，重塑著法治生態(tài)。從“數(shù)據(jù)孤島”到“一云統(tǒng)攬”，從“人跑腿”到“數(shù)據(jù)跑路”，貴州用數(shù)字密鑰破解了長(zhǎng)期困擾司法實(shí)踐的治理難題，打造出具有鮮明特色的數(shù)字法治“貴州范式”。在這里，辦案效率提升的不只是百分比，更是司法為民的溫度；數(shù)據(jù)共享打破的不只是系統(tǒng)壁壘，更是部門(mén)協(xié)同的藩籬；智能應(yīng)用改變的不只是工作方式，更是社會(huì)治理的格局。
協(xié)同治理：打破數(shù)據(jù)壁壘的“貴州速度”
2022年，貴州成立全省首家交通態(tài)勢(shì)研判中心。面對(duì)路網(wǎng)密度僅6.7公里/平方公里的困境，貴陽(yáng)交警整合百度地圖大數(shù)據(jù)與AI信控平臺(tái)，通過(guò)智能信控優(yōu)化，使重點(diǎn)干線車均延誤下降23%，“左右分時(shí)、一路綠燈”成為現(xiàn)實(shí)。
“現(xiàn)在通過(guò)系統(tǒng)，3分鐘就能完成過(guò)去需要跑3個(gè)部門(mén)才能辦完的查詢業(yè)務(wù)。”在銅仁市石阡縣聚鳳鄉(xiāng)司法所，工作人員一邊操作系統(tǒng)一邊介紹。融合查證系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)、婚姻狀況等11個(gè)事項(xiàng)的網(wǎng)上查詢，真正打通了為民服務(wù)的“最后一公里”。
跨部門(mén)大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)的上線，更是徹底改變了傳統(tǒng)辦案模式。截至目前，該平臺(tái)已上線逮捕、起訴、一審公訴等53項(xiàng)協(xié)同業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)刑事案件網(wǎng)上協(xié)同流程全覆蓋。平臺(tái)共計(jì)流轉(zhuǎn)49.23萬(wàn)件刑事案件，移送起訴25.4萬(wàn)余件，辦理電子換押45.89萬(wàn)人次。協(xié)同次數(shù)達(dá)到649.58萬(wàn)余件，數(shù)據(jù)交換容量達(dá)到110.61TB，流轉(zhuǎn)文書(shū)卷宗5.23億份。
“短短一周時(shí)間，一個(gè)案子就完成了偵、訴、判全部流程，而且完全不需要人跑來(lái)跑去?！币晃换鶎用窬绱嗽u(píng)價(jià)。貴州還在全國(guó)率先完成刑事案件智能輔助辦案系統(tǒng)同跨部門(mén)大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)的深度融合，從源頭強(qiáng)化證據(jù)智能審核校驗(yàn)，統(tǒng)一政法機(jī)關(guān)電子卷宗交換規(guī)范。
在司法行政系統(tǒng)，智慧矯正系統(tǒng)引入大數(shù)據(jù)和人臉、語(yǔ)音等人工智能技術(shù)，構(gòu)建智能分析模型，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正對(duì)象動(dòng)態(tài)跟蹤、無(wú)縫監(jiān)管、智能研判預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)量化評(píng)估。2021年，該系統(tǒng)就被評(píng)為全國(guó)政法智能化創(chuàng)新案例和貴州省數(shù)字治理示范項(xiàng)目。
智慧賦能：從“人海戰(zhàn)術(shù)”到“AI治理”
在檢察機(jī)關(guān)，醉酒型危險(xiǎn)駕駛案件全流程智能審查系統(tǒng)正在改變傳統(tǒng)辦案模式。系統(tǒng)內(nèi)置證據(jù)規(guī)則庫(kù)，能自動(dòng)識(shí)別瑕疵證據(jù)，準(zhǔn)確率超98%，將案件處理時(shí)長(zhǎng)從7天壓縮至2小時(shí)。2025年，該系統(tǒng)累計(jì)處理案件超萬(wàn)件，減少檢察官重復(fù)勞動(dòng)70%。
監(jiān)獄系統(tǒng)的變革同樣令人矚目?！爸腔郾O(jiān)獄”減假暫智能辦案輔助系統(tǒng)2.0，實(shí)現(xiàn)罪犯數(shù)據(jù)自動(dòng)摸排、智能排序，對(duì)不符合要求的流程、環(huán)節(jié)予以攔截、預(yù)警，將原本一周的辦案時(shí)間壓縮到數(shù)分鐘。
“智慧監(jiān)獄”大數(shù)據(jù)分析研判平臺(tái)對(duì)罪犯、民警和安全態(tài)勢(shì)進(jìn)行全景畫(huà)像，評(píng)估罪犯暴力、脫逃、自殺指數(shù)和民警執(zhí)法效能，動(dòng)態(tài)識(shí)別安全薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)進(jìn)行管教疏導(dǎo)、防患補(bǔ)漏。
遠(yuǎn)程視頻會(huì)見(jiàn)系統(tǒng)的建設(shè)則讓刑罰執(zhí)行工作更具溫度。在全省建成的1000套終端，讓服刑人員與家屬能夠“面對(duì)面”交流?！艾F(xiàn)在我學(xué)會(huì)了用日記記錄情緒，3個(gè)月沒(méi)再和人紅過(guò)臉?！毖睾幼灾慰h社區(qū)矯正對(duì)象張某說(shuō)。通過(guò)“智慧矯正”系統(tǒng)的心理測(cè)評(píng)和行為分析，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)能為每位對(duì)象定制個(gè)性化干預(yù)方案。
便民服務(wù)：數(shù)字法治的“最后一公里”
在貴陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)中心，剛辦完律師執(zhí)業(yè)許可的張律師感慨道：“現(xiàn)在審批快多了！以前要跑好幾趟，現(xiàn)在一次就辦妥了?！蹦壳埃痉ㄐ姓到y(tǒng)95項(xiàng)審批服務(wù)已全面接入政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，不僅實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)“一網(wǎng)通辦”，更針對(duì)高頻事項(xiàng)推出“一日辦結(jié)”服務(wù)，辦事效率大幅提升。
貴州省公共法律服務(wù)采用綜合受理、統(tǒng)籌分配、分類處理模式，將貴州法網(wǎng)、12348法律服務(wù)熱線和公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)“三臺(tái)融合”。群眾可以通過(guò)窗口、熱線、網(wǎng)站、APP、小程序、智能終端等多渠道，獲取法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解等多種服務(wù)。
數(shù)字化變革還帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)將司法行政專網(wǎng)與電子政務(wù)外網(wǎng)遷移融合，全省107個(gè)司法行政強(qiáng)制隔離戒毒所和縣級(jí)司法局，1499個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的網(wǎng)絡(luò)帶寬從10M提升至50M—100M，每年運(yùn)維成本從1200左右降至600萬(wàn)元，為基層節(jié)省經(jīng)費(fèi)600余萬(wàn)元。
“現(xiàn)在村干部從‘圍著會(huì)議桌轉(zhuǎn)’變成了‘圍著地頭轉(zhuǎn)’。”石阡縣龍?zhí)伶?zhèn)困牛山村黨支部書(shū)記鞠華國(guó)說(shuō)。通過(guò)數(shù)字法治系統(tǒng)，村干部可以提前獲知矛盾糾紛預(yù)警，及時(shí)介入調(diào)解。該村因此發(fā)展起4家紅色民宿，年接待游客4萬(wàn)余人次，村民人均可支配收入達(dá)2萬(wàn)余元。
數(shù)字法治建設(shè)的貴州范式，正以“一云統(tǒng)攬”的強(qiáng)大態(tài)勢(shì)，不斷破解治理難題，提升治理效能。在貴州，數(shù)字技術(shù)正在讓司法變得更加高效、精準(zhǔn)、溫暖。隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步和應(yīng)用的不斷深化，貴州數(shù)字法治必將在更高水平上實(shí)現(xiàn)新的突破，為保障人民群眾的合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
