山西大寧的秋天，天空遼闊，浮云悠悠。進入大寧縣昕水鎮，從新城區西街通往麻角村的鄉村公路上，瀝青路面在陽光下泛著柔和的光，車輛駛過悄無聲息；在太德鄉劉家嶺狗羅線的鄉村公路上，村民騎三輪車拉著農資穩穩前行，再也不用為躲坑洼而“蛇形走位”。這兩條曾讓群眾犯怵的鄉村公路，在檢察公益訴訟的推動下，完成了從“攔路虎”到“幸福路”的華麗轉身。
一次專項行動，揪出道路安全隱患；一紙檢察建議，促道路安全“提檔升級”；一套長效機制，為道路養護提供“源頭活水”……今年以來，大寧縣檢察院緊盯鄉村公路安全問題不放，依法監督相關部門履職，近日又對縣域內所有鄉村公路來了一次“全面體檢”。
拉網式排查，揪出“行路難”病灶
“這條路本來就窄，加上路面破損、路基下陷，就算車不多，錯車時也得一點點挪，生怕開到坑洼里。要是遇上拉農資的三輪車，更是得等半天才能錯開！”說起過去劉家嶺狗羅線的道路狀況，當地村民記憶猶新。
而這樣的鄉村公路隱患，在大寧縣并非個例。今年初春，大寧縣檢察院對轄區鄉村公路開啟了一場為期半個月的拉網式排查。干警兵分幾路，前往全縣5個鄉鎮，探查每一條鄉村公路的“健康狀況”。無論是蜿蜒曲折的山間小路，還是偏遠村落的連接線，干警們用隨身攜帶的專業測量工具和記錄設備，仔細記錄每一段路面的狀況，最終發現前述兩條鄉村公路存在突出問題——路面破損嚴重，坑洼遍布，部分路段還出現了路基下陷的情況。這些隱患不僅影響通行，更像一顆顆定時炸彈，時刻威脅著附近居民和行人的生命財產安全。
為了扎實掌握證據，干警們多次前往涉事道路開展深入勘查，對路面坑洼的深度、面積和路基下陷的范圍進行精準測量、記錄，用照片、視頻等方式全方位固定證據。遇到周邊村民和過往司機，干警們還會詳細詢問道路損壞的時間節點、對日常出行的影響以及是否發生過事故等情況，為后續開展工作奠定基礎。
法律條文是最好的“診斷書”。在梳理匯總大量一手資料后，干警們對照我國公路法、《農村公路建設管理辦法》等法律法規，認真研判行政機關的監管職責，確認相關部門在上述道路養護管理中存在履職不到位的情況，導致社會公共利益受到侵害。
量身定制修復方案，坑洼路變坦途
今年4月23日，大寧縣檢察院完成案件審查，次日向相關部門發出檢察建議書。檢察建議書不僅列明“病癥”——明確指出兩條道路存在的路面破損、路基下陷等具體問題，還附上了詳細的“治療方案”——清晰列明交通主管部門應履行的養護、管理職責，要求其在規定期限內采取有效措施消除安全隱患，切實保障群眾出行安全。
4月25日，相關部門組建專項工作專班，明確“不能讓群眾再遭罪，這路必須馬上修！”當天，技術人員帶著圖紙深入現場勘查路況，量身定制修復方案并第一時間啟動整改。
很快，施工隊的機器開進村莊。回填、壓實、鋪瀝青……施工人員加班加點，把對群眾的牽掛融進每一寸路面：3305立方米復方土精準回填下陷路基，瀝青混凝土平整鋪設140平方米破損路面，19.5萬元資金快速投入。
短短幾個月，兩條道路舊貌換新顏。當第一輛校車平穩駛過麻角村路段時，路邊圍觀的村民自發鼓起了掌。
在檢察機關的督促下，這場整改并未止步于“就事論事”。相關部門以整改為契機，開展鄉村公路安全隱患“大掃除”，大寧縣5個鄉鎮、188條鄉村公路實現了排查全覆蓋，3處新增隱患被及時納入臺賬。按照規劃，50萬元專項資金將分階段投入后續修復，預計今年11月底前，所有隱患路段完成整改，道路排水、防護欄等配套設施同步完善，從根本上提升鄉村公路安全等級，讓鄉村路不僅“通”，更要“安”。
制定長效機制，守護“幸福路”越走越寬
“路修得再好，沒人管也會變回‘爛泥路’。修好路只是第一步，管好路、護好路才是長久之策。”大寧縣檢察院干警的一席話道出了鄉村公路養護的關鍵所在。在收到交通主管部門的整改回復后，該院針對鄉村公路養護的長效性問題，主動與交通主管部門召開座談會。當天，干警們與相關部門、鄉鎮的負責人圍坐在一起，討論的不是“修完了怎么辦”，而是“怎么一直好下去”。
結合案件辦理中發現的鄉村公路養護短板，依據相關法律法規，大寧縣檢察院提出了建立“定期巡查+動態維護”機制的具體建議，包括明確每月全覆蓋巡查頻次，細化巡查內容，規范問題處置流程；壓實鄉鎮屬地管理責任，搭建數字化監測平臺，讓坑洼、裂縫等道路問題早發現、早處置；鄉鎮干部和村民充當“路況監督員”，隨時發現問題隨時反映，形成全民參與的護路網。同時，檢察機關積極協調財政、鄉鎮等相關部門，為有關部門爭取專項資金，推動形成“財政保障、鄉鎮聯動、部門協同”的鄉村公路養護工作格局，從制度層面保障鄉村公路養護的持續性。
如今，走在大寧縣的鄉村公路上，不僅能看到平整的路面，還能看到路邊“愛路護路”的宣傳牌，還有穿著反光背心的巡查員在認真記錄路況。
“我們將持續跟進道路養護情況，定期派員回訪，對整改不到位的地方及時與交通主管部門溝通，以‘我管’促‘都管’，用法治力量守護群眾腳下的每一寸安全，讓鄉村公路真正成為連接民心的‘幸福路’。”辦案檢察官表示。
來源：山西檢察微信公眾號
