草原之夏，壯美而熱烈。

霧靄中的額爾古納河畔游人流連忘返，晨光里的成峰牲畜交易市場生意火爆，清風吹拂的滿洲里鐵路口岸傳來中歐班列的轟鳴……萬里北疆內蒙古一派生機勃勃景象。

近年來，內蒙古公安機關牢記習近平總書記“在建設‘兩個屏障’‘兩個基地’‘一個橋頭堡’上展現新作為”的囑托，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，弘揚蒙古馬精神，持續把落實“五大任務”的扎實行動轉化為高質量發展的顯著成效，一幅邊疆安寧、社會穩定、人民幸福的美好畫卷正在綠色北疆徐徐展開。

筑牢北疆安全穩定屏障

7月17日9時，驅車穿越一望無垠的草原，報道組來到呼倫貝爾市新巴爾虎右旗貝爾蘇木貝爾嘎查一處牧民定居點。“守邊護邊，責任重于泰山”，院墻上的標語在陽光照射下格外耀眼。

“這三個蒙古包分別是爺爺、爸爸和我的，每一個蒙古包就是一個哨所。”順著小院主人圖門所指的方向，三座蒙古包如哨兵般并排矗立。記者登上圖門親手搭建的瞭望塔，周邊情況一覽無余。

圖門一家三代護邊。“巡邏工具從馬匹到摩托車，從依靠人力到科技賦能……”圖門說，“巡邊護邊工作發生了翻天覆地的變化。”

7月16日20時，記者在新巴爾虎右旗公安局看到，民警邰那日蘇正依托基礎管控中心的視頻圖像信息系統開展遠程巡防。該系統可以實時巡查10個邊境派出所的值班執勤情況，同時調度4處邊境檢查站，形成了“遠程監管、實時調度”的立體化巡防模式，提升了邊境管理智能化水平。

“通過公邊警力常態化互派駐勤，打造‘公邊互派+基礎管控中心’警務機制，公安與邊境管理部門實現了從‘信息互通’到‘業務互嵌’的重大跨越，顯著提升跨警種協同作戰效能。”該局治安管理大隊大隊長白十成說。

強邊固防，邊疆才穩定；基層善治，群眾才富裕。

科爾沁左翼中旗舍伯吐鎮那仁嘎查實現24年“零命案”、20年“無訴無訪”。這是內蒙古公安機關不斷完善社會基層治理體系的生動縮影。科左中旗公安局舍伯吐派出所副所長劉洋介紹，他們推行“民警駐村+義警住村”模式，實現源頭治理，柔性化解矛盾；建設法治宣傳陣地，引導群眾依法行事；強化村規民約，發揮德治作用，形成“自治+法治+德治”模式。

“良好的治安吸引了多個投資項目落戶，村民們實實在在嘗到‘平安’的甜頭。”舍伯吐鎮鎮長王新說。

從呼倫貝爾市打造“五中心一體化”，到通遼市“李志宏工作室”攻堅積案命案，再到錫林郭勒盟科技助力“國家的孩子”尋根、邊境管理部門融合應用北斗智慧巡邊……內蒙古公安機關深化“專業+機制+大數據”新型警務運行模式，完善社會基層治理體系，持續強化治理能力，全力筑牢北疆安全穩定屏障。

守護北疆萬里綠色長城

努古斯臺，蒙古語意為“野鳥起飛的地方”。20世紀70年代末，通遼市科爾沁左翼后旗全旗80%沙地牧場沙化，生態體系嚴重失衡。

7月20日，報道組走進科左后旗科爾沁沙地“雙千萬畝”綜合治理工程努古斯臺項目區。目之所及，林翠葉茂，130萬畝荒漠重披綠裝。

“曾經方圓百里僅存這一棵樹。這些年各族群眾決戰沙海，現在‘一樹獨綠’變‘萬樹成蔭’。”科左后旗公安局努古斯臺派出所所長孫鵬指著一棵被圍擋保護起來的名叫“團結樹”的五角楓說。

“民警和我們反復去老百姓家講政策、擺道理，讓大家認識到了綠色環保的重要性。如今萬木叢生，豹貓、赤狐、紅腹錦雞……好多動物都回來了。”科左后旗林業工作站站長朝克圖滿眼希冀望向遠方。

4月，科左后旗公安局結合本地實際建立大青溝國家級自然保護區、烏旦塔拉自治區級自然保護區和雙百萬畝項目生態警務室，持續加大對生態系統的保護力度，嚴厲打擊破壞生態環境違法犯罪行為，加快構建完善環食藥偵“攻防協同”體系，為生態文明建設保駕護航。

一路向北，距離努古斯臺鎮1100余公里處。警察藍穿梭于碧波之上，守護著水域安寧。

“水里的魚和天上的鳥，是我們重點守護的‘居民’。”呼倫貝爾市公安局呼倫湖國家級自然保護區分局副局長高國權遠眺湖面，“我們聯合海事、環保等部門，構建‘水域共治’網絡，加強巡邏，嚴厲打擊非法捕撈、非法采砂等行為，發動平安義警及沿岸村民擔任‘湖岸哨兵’，形成治理合力。”

在萬里北疆，“警察藍”融入“生態綠”——巴彥淖爾圍繞烏梁素海流域，打造生態執法監管中心；鄂爾多斯利用警用直升機巡查、無人機監測偵查等方式，全力守護黃河安瀾；興安盟依托生態智治平臺實現全域巡查、全域管控；烏蘭察布構建立體化防控網絡，實現生態資源精細化管理……內蒙古公安機關堅持打擊與治理并重，消除綠色發展痛點，全力筑牢生態安全屏障。

服務國家重大戰略

朝暉灑在滿洲里國門，一列中歐班列穿行而過。

7月16日，滿洲里市公安局口岸簽證辦證大廳內，絡繹不絕的外籍旅客正有序辦理入境手續。

“這款設備具有打印申請表、采集人像等功能。申請人掃描護照后，不到20秒就能完成信息錄入，業務辦理速度大幅加快。”滿洲里市公安局出入境管理大隊一級警長劉志強向報道組介紹大隊自主研發的口岸簽證自助受理照相打印一體機。

今年以來，滿洲里口岸共保障中外旅客46萬余人次順暢通關，日均保障約30輛次國際客車順暢通關。

近年來，二手車跨國交易迎來發展契機。去年以來，滿洲里市公安局準確把握口岸城市新的經濟增長點，積極回應企業訴求，精簡辦事流程，在該市二手車進出口基地設立車輛管理辦事窗口。

7月16日上午，報道組走進基地展廳，潔凈如新的二手車一字排開。車輛管理辦事窗口前人來人往。

鑫誠匯進出口貿易有限責任公司副總經理曹明月感慨：“辦事窗口和公司在一個大廳，我們只需在一個窗口提交全部材料就能辦結所有業務，效率大幅提升，真正滿足了進出口‘快’的需求，激活了口岸發展動能。”

7月19日，報道組走進通遼市科爾沁區木里圖鎮蒙東（通遼）風電裝備制造產業基地，企業正奏響風電裝備生產“交響曲”。

“木里圖鎮是工貿型衛星城鎮，也是產糧大鎮、經濟重鎮，轄區內有企業65家，人員復雜。”通遼市公安局科爾沁分局木里圖派出所石榴籽警務室民警王金海邊走邊介紹，“民警每天都會去廠區轉轉。多和企業員工打交道，才能掌握社情民意。”

科爾沁分局政委張瀚介紹，分局深化“一企一警”聯絡機制，促進“警企融合”。警務室作為服務企業群眾的前沿陣地，提高了企業周邊見警率，實現了警務服務與企業發展同頻共振。

“廠區周邊警燈常亮，給了我們企業滿滿的安全感。”內蒙古龍馬重工集團董事長曲鋒增深有感觸。

從呼和浩特“駐企服務站”服務乳業振興到包頭“項目警官”一對一服務，從赤峰“護企服務隊”紓困解憂到通遼護航企業發展二十條措施……2024年，內蒙古糧食總產量居全國第六，牛羊肉、牛奶產量穩居全國第一，內蒙古公安機關“護企安商”成為企業高質量發展的底牌。

聚焦“五大任務”，內蒙古公安機關一往無前闖新路，努力保障北疆大地綠色與發展雙贏，久久為功。

■一所一辦法

轄區里有個占地20萬平方米的牲畜交易市場，卻能實現五年“兩搶一盜”零發案——

這個警務室“牛”在哪里

全國資深的“牛專家”“牛企業”都知道，內蒙古通遼地處北緯42°至北緯45°之間，是公認的世界肉牛黃金養殖帶，有“中國黃牛之鄉”的美譽。

在通遼進行牛交易，如果問哪個市場交易規模最大、種類最多，恐怕非科爾沁左翼中旗舍伯吐鎮的成峰牲畜交易市場莫屬。

毗鄰國道111線，省道304線和通魯高速又在舍伯吐鎮區交會貫通，成峰市場坐擁四通八達的公路網絡。每逢交易日，這里的上市牲畜總量超萬頭，吸引養殖戶、客商、牛經紀人逾萬人。

南來北往的人流、物流、信息流在這里匯成一條經濟血脈，奔涌向前。為了更好維護成峰市場的安定和交易秩序，助力通遼市牛產業發展，2018年5月，科左中旗公安局舍伯吐派出所在市場設立了成峰警務室。

警務室嵌在成峰市場入口處的一排寫字樓里，面積不大，但作用不小。2017年，成峰片區的刑事案件有22起，警務室成立后，2018年刑事案件下降到7起，此后數字逐漸變成1，今年還沒有刑事案件發生。2020年至今，成峰警務室轄區未發生“兩搶一盜”案件。

成績亮眼，有何訣竅？“其實沒有訣竅。”在基層摸爬滾打幾十年的舍伯吐派出所所長王寶柱說，“成峰警務室就是把工作做到了群眾‘跟前兒’，出警速度快，事態沒升級就被化解了。”

對這個說法，舍伯吐派出所副所長于志遠深有感觸。2018年11月入警以來，于志遠就在成峰警務室工作。當被問及工作中什么事情占比最大時，這名一直圍著成峰市場打轉的民警略作思考，給出答案：巡邏和矛盾糾紛排查化解。

“派出所主防”理念在這里得到鮮活體現。每逢成峰市場開市，民警都會睡在警務室，凌晨3點起床直奔市場，一直守到閉市。

于志遠解釋，牛性喜寒，所以成峰市場一般在早上交易，凌晨4點滿載牛的貨車就已入場，春夏秋冬，四季如此。

為了及時掌握市場內的情況，于志遠和同事分區巡邏，大家用對講機溝通情況。一頭牛價值幾萬元，買幾頭就是大額款項，網上又有轉賬額度限制，所以群眾都喜歡用現金交易，會把幾萬元、十幾萬元甚至更多的錢揣在身上。每次開市，于志遠和同事都要打起十二分的精神，“盯著群眾的錢包看。”除此之外，牛欄的門有沒有關好，載牛貨車進出市場時有沒有插隊，是否有牛頂人的情況發生，方方面面民警都要關照。

有時候交易雙方已經談好了牛的價格，旁邊又有第三個人開口，“這價格低了，我多出500塊買。”面對明晃晃的“搶生意”，難免出現沖突。因此，矛盾糾紛排查化解是于志遠和同事的“重要課題”。

剛工作那會兒，于志遠可不怎么懂調解，有時勸來勸去，雙方卻越吵越兇。“那時候搞不定，還要所里同事來支援。”于志遠不好意思地說。逐漸地，他掌握了竅門。比如，吵架雙方一定要分開調解，分開后要當好雙方的“翻譯”，溝通時要先肯定當事人再進行說理。現在，成峰市場有人發生分歧時，大家都會說：“走，去找于所。”

幾年時間，于志遠樹立起了威望，成峰市場也發生了很多變化。隨著網絡的興起，通過直播買牛的人變多了。天南地北的人往這兒奔，市場周圍的旅館已經從于志遠剛來時的4家變成了17家。成峰牲畜交易市場電子商務部經理商靜說，警務室民警就像市場的“管家”，守著市場發展壯大。

未來，成峰警務室民警還會繼續守下去，守市場安全，守肉牛產業，守農牧民生計。

■一警辦一事

珠日河牧場的“多脫努察戈達”

“看著路況還行，為啥還時常騎馬下社區呢？”記者問道。

“我們是馬背上的‘背包警務’巡邏隊呀！”內蒙古自治區通遼市科爾沁左翼中旗公安局珠日河派出所輔警陳東榮笑著說，“草原深處的路，你還沒有見識過吧？”

7月19日，滿天陰云讓蒼茫的科爾沁草原顯現出別樣的壯美。一大早，珠日河派出所的電話鈴聲響起。陳東榮接到報警，牧民包金鋼家的50余頭牛踏過圍欄，越界至牧民巴特爾家的草場吃草，引發了糾紛。接到報警后，陳東榮和民警額日敦白乙沖出派出所，開車趕赴現場。車上，陳東榮不停地打電話安撫著巴特爾的情緒。

車窗外掠過醉人的綠色，車卻起伏顛簸得讓人坐不住。陳東榮向記者介紹：“我們派出所轄區面積約1330平方公里，常住人口約1.5萬人，牧鋪約1100戶，群眾居住分散。草原上有的路段路況差，碰到惡劣天氣，路面泥濘不堪，影響出警速度。另外，機動車下草場還有可能破壞草原。為了做好巡邏、防范、宣傳、服務工作，前些年，派出所成立了馬背上的‘背包警務’巡邏隊，把服務群眾的窗口搬到了草原、搬到了牧民家門口。”

10分鐘后，警車抵達馬場。額日敦白乙和陳東榮各牽出一匹馬，扯住韁繩，輕輕一躍翻身上馬，雙腿一夾馬腹，隨著“駕”的一聲口令，馬蹄甩起，奔向牧場。30分鐘后，二人見到了悶悶不樂的巴特爾，包金鋼也同時到達。

“大家放牧都不容易，定期抽空檢查下圍欄，和家里‘孩子’都好好說說，別瞎串門。”陳東榮跳下馬，溫柔地將牛羊比作孩子，兩句話便讓巴特爾咧嘴笑了起來。

“還得你們來，才能抓緊解決問題。”包金鋼邊對民警表示感謝邊對巴特爾說，“大哥，都是我不對，我年底打一車草給你送來啊。”巴特爾眉頭舒展，兩人握手言和。

“鄉里鄉親，不要因為小事傷了和氣，說開就好了。”陳東榮從背包里拿出調解書，二人按下手印。

“還得和你倆囑咐個事，近期又有新型詐騙了，一定記住—讓你進群你不進，讓你開會你不開，千萬不隨意點不明鏈接，也不要隨便‘刷臉’，不然銀行卡里的錢就‘飛’了。”陳東榮借機宣傳起反詐知識。牧民二人點頭應著。

“大哥，我送你回家，到家我就去修圍欄，不能給‘多脫努察戈達’（蒙古語：親人警察）添麻煩。”包金鋼對巴特爾說。

“這種糾紛常見嗎？幾句話就能調解的糾紛，必須得下牧場嗎？煩嗎？”記者在回派出所的路上問道。

“不煩！穿警服，就是為百姓服務嘛！老百姓的事兒再小也是大事。路再難走，也要把‘平安’送到老百姓身邊。”陳東榮告訴記者，牧場鄰里之間相距較遠，如果圍欄不能及時修復，牛羊越界吃草的情況就會經常發生，草場糾紛也會成為常事。“不管有事沒事，我們都常去牧場轉轉，和老百姓的感情日益加深，同時，從源頭上預防和減少違法犯罪案件發生。”陳東榮說。

近年來，隨著群眾法律意識不斷增強，珠日河派出所轄區盜竊類案件屈指可數，23年無命案發生。

“背包里面的東西都是必需品。”回到派出所，陳東榮打開了背包，相機、各類宣傳資料、信息采集表、矛盾糾紛排查表、調解協議書、記錄本，一應俱全，還有辦理完正要送出的身份證、戶口簿。記者拎起背包掂量了一下，得有十幾斤。

“一個背包、一匹馬，我們將警務工作扎扎實實地延伸到了群眾家門口。”珠日河派出所所長王浩說。據統計，2018年以來，珠日河派出所累計為農牧民提供上門服務3600余次，調解糾紛700余起。

記者還在背包里發現了藥品和幾根棒棒糖。陳東榮笑道：“下社區看到孩子就給塊糖，順道給出行不便的牧民捎些常用藥和生活用品。警民魚水情不就是這樣‘滋養’出來的嗎！”