近年來，黑龍江省佳木斯市撫遠市委政法委積極踐行新時代“楓橋經驗”，聚焦基層治理痛點難點，創新構建“抓、提、創、聚”四字工作體系，推動矛盾糾紛化解從“末端處置”向“源頭預防”轉變。今年以來，撫遠市綜治中心共受理矛盾糾紛609件，化解598件，化解率達98.2%。

三級聯動抓條線

激發基層治理新效能

創新“三級聯動”工作機制，縣級層面部署推動，建立政法委書記牽頭抓總的綜治中心工作專班，統籌協調全域治理資源；鄉鎮層面進一步細化落實，依托網格整合管理單元、明確責任分工，提升治理精細化水平；村（社區）層面選優配強調解隊伍，筑牢矛盾糾紛化解第一道防線。工作開展以來，統籌化解重大矛盾152件，就地化解矛盾486件，隱患主動發現率同比提升40%，推動調解力量下沉至全市195個網格，覆蓋群眾9.7萬人。同步創新開展“‘楓橋經驗’進基層”行動，將矛盾糾紛調解實務納入基層干部必修課程。年初以來，累計開展專題培訓7場次，覆蓋基層干部156人次。

優化機制提質效

構筑多元解紛新模式

以綜治中心為樞紐，整合法院、檢察、公安、司法、信訪、勞動仲裁等6個常駐部門，聯動新就業形態勞動糾紛“一站式”調解中心、烏蘇鎮人民調解委員會、最東調解工作室、涉外糾紛人民調解委員會等行業調解組織，創新建立“1+6+N”矛盾糾紛化解機制，有效破解跨部門協同梗阻和行業調解資源分散難題。今年6月以來，運用該機制妥善處置化解矛盾糾紛13件。針對新就業形態勞動者權益保障難題，聯合人社、工會等5部門成立集咨詢疏導、糾紛調解、勞動仲裁和法律援助為一體的新業態調解中心，建立“半小時響應、三日辦結”快速調處機制，今年6月以來，成功化解農民工勞資糾紛等案件6件，挽回群眾損失17.8萬元。創新“三級聯調”工作法，對簡易矛盾糾紛由責任單位現場調處，復雜矛盾糾紛啟動“法官+調解員+律師”聯合調解，重大疑難案件實行縣鄉聯動攻堅。今年以來，累計分流處置矛盾糾紛53件，其中簡易矛盾糾紛現場化解41件，聯合調解攻堅疑難案件12件，挽損21.6萬元，群眾滿意率達100%。

聚焦優勢創特色

打造涉外服務新品牌

立足邊境口岸區域特點，堅持涉外服務“引進來”與“走出去”相結合。建立中俄消費者維權服務站6家，配備調解室4個、涉外法律服務窗口2個、俄語翻譯和調解員7名，全面開通12345俄語專線，并提供7×24小時涉外法律服務。今年以來，累計調解涉外糾紛3件、辦理涉外公證27件。結合全省2025年“一城一特色·法治邊疆行”活動部署，將法治元素嵌入旅游、貿易全鏈條，深入開展邊境貿易區普法、中俄法律互鑒交流。活動期間，發放宣傳資料1000余份，受理咨詢126人次。同時，舉辦涉外法治與民商事糾紛多元化解研討會，與黑龍江大學法學院簽署《合作共建協議》，涉外法律服務體系進一步完善。

群眾參與聚合力

形成共建共治新格局

打造群眾參與的矛調隊伍，創新“楓橋積分”工作機制，通過積分管理激發群眾在矛盾調解、法律宣傳等方面的主動性和積極性。撫遠市別拉洪鄉民豐村推行“銀齡微積分”制度，按“調解一件記50積分、調解成功的記100積分”統一管理。截至目前，該村126戶村民全員參與，累計發放積分3.6萬，可兌換價值3.6萬元的生活用品；村內環境衛生由15名老人分區包干，回收農藥廢棄物700余袋，做到村內事務村民管理。同步吸納退休法官、教師等專業人士35名，組建“社區能人庫”，今年以來，調解矛盾糾紛58起，成功率達96%。