每個工作日，江蘇六合公安分局竹鎮派出所民警孫權在所里開完晨會后，就會馬不停蹄趕到金磁社區，上門入戶開展反詐宣傳、走街串巷進行一般消防檢查等，忙個不停。
派出所民警怎么總往一個社區跑？原來，今年上半年，六合公安分局在全市率先試點推行派出所社區民警全面退出“大輪班”，組建社區警務團隊，派出所社區民警進入警務責任區，變“下社區”為“在社區”，貼近服務群眾。
這是竹鎮派出所踐行新時代“楓橋經驗”的一個生動縮影。擁有紅色基因的竹鎮派出所，由新四軍于1944年4月在竹鎮創建，被譽為“新四軍第一所”。當年，派出所的新四軍戰士共同遵守著“東西不還不走，水缸不滿不走，地不掃不走”的“三不走”規定，留下了一段段軍民魚水情深的佳話。
時光流轉，“三不走”精神一直鐫刻在竹鎮派出所每一名民警心中。面對新征程上人民群眾急難愁盼問題，竹鎮派出所深入踐行新時代“楓橋經驗”，賡續出新的“三不走”精神——“糾紛不化解不走、隱患不排除不走、群眾不滿意不走”，著力提升為民服務質效，相繼獲得“全省公安機關成績突出黨員集體”“全國公安機關成績突出青年集體”等榮譽稱號。
糾紛不化解不走
共商共議，確保“小事不出村”
近日，竹鎮鎮金磁社區某居民因鄰居安裝攝像頭可能拍攝到自家心生不滿，雙方發生爭吵，繼而報警求助。
社區民警孫權接到警情后，迅速與專職調解員王永堂等人一起上門。經了解得知，原來，雙方曾因養狗問題發生過爭執，此次爆發爭吵只是這一問題的延續。摸清事情原委后，王永堂一方面規勸居民養狗拴繩，另一方面勸說調整攝像頭方向，雙方最終各讓一步，握手言和。
在竹鎮，不但社區民警進入警務責任區，專職調解員也一改駐所“坐班”的工作慣例，紛紛進入警務責任區，遇到警情時隨隊出警，第一時間調解。“村居所有糾紛均由專業調解員負責跟進‘一調到底’，切實將糾紛化解在萌芽狀態。”竹鎮派出所相關負責人介紹，近年來，經警務團隊調解的各類鄰里糾紛有6800多起。
面對鄉村熟人社會實際，竹鎮派出所還依托基層黨組織，建立了“1+5”“紅色圓桌”議事制度。其中，“1”是社區民警，“5”是由社區干部、黨員代表、鄉賢代表、企業代表、群眾代表組成的議事團，因地制宜開展矛盾調解工作。一般小的民事糾紛，由警務團隊化解在田間地頭，相對復雜的矛盾交由“紅色圓桌”會議解決。近幾年，經“紅色圓桌”議事團調解各類糾紛2000余起，成功率99.8%。
竹鎮煙墩社區因美麗鄉村建設，一條道路需要從吳某家屋后小水塘經過，幾經協調，吳某始終不同意施工隊進場施工。社區民警經走訪了解到，吳某夫妻二人均無正式工作，售賣屋后小水塘內養殖的魚是一家主要經濟來源。通過深入交談，社區民警了解到吳某真實需求后，召集相關代表參加“紅色圓桌”會議。其中，企業代表表示愿為吳某提供一個附近農業公司的崗位；村委會表示，小水塘填平后，除了鄉村道路建設用地，將剩余土地劃為吳某家菜地。對此，吳某非常滿意，問題得到圓滿解決，美麗鄉村建設得以順利推進。
村里的事一起商量著辦，有困難還可以鏈接外部資源。利用社區民警兼任政法網格長的契機，竹鎮派出所實體化運行政法網格員調解工作室，由社區民警擔任政法網格員調解工作室主任，引入法官、檢察官、律師、法學會首席專家庫成員等，定期召開矛盾糾紛排查化解碰頭會。遇到基層難以解決的糾紛，由調解室主任協調專家“會診”，聯合化解復雜矛盾，真正實現了“小事不出村，大事不出鎮”。
隱患不排除不走
群防群治，矛盾早發現早處置
走進位于竹鎮鎮的蘇皖農貿市場，商戶們各自張羅著買賣，市民們在攤位前認真挑選著水果蔬菜等，秩序井然。市場相關管理人員介紹，2023年以來，這里實現各類侵財案件“零發案”。
事實上，蘇皖農貿市場集聚了竹鎮及周邊街道甚至安徽的商戶、市民，凌晨4點即開市迎客，治安較為復雜，實現各類侵財案件“零發案”是怎么做到的？答案就是“藏”在市場里。竹鎮派出所相關負責人介紹，延續新四軍思想政治工作做法，社區民警積極動員市場商戶，組成5支“好鄰居守望”志愿者隊伍，守望相助從源頭防范矛盾隱患，共同守護風清氣正的市場環境。
在竹鎮，類似的志愿者隊伍還有“三支”。在每個自然村口小店或農戶中物色治安信息員，打造社會治安信息員志愿者隊伍；發動轄區老黨員，在全鎮253個微網格內全部成立老黨員志愿者隊伍；組織10余家企業保衛人員，建立愛企護企志愿者隊伍……各支隊伍在自然村組、街道居民小區、企業集中區和沿街店鋪等區域開展巡邏防范，發現上報治安信息、傳遞各種“平安”聲音，構筑起群防群治安全“防線”。去年以來，全鎮各類案件數同比下降34%。
網格員既是政策法規“宣傳員”，也是隱患排查“安全員”，還是基礎信息“收集員”。竹鎮現有66名網格員、55名政法網格員、253名微網格員。充分發揮網格員“生力軍”作用，社區民警以政法網格長身份，發動全體網格員、微網格員和政法網格員在小區、村組宣傳消防安全防范知識，定期在57個網格群發送消防安全宣傳知識，主動到轄區企業、學校等上門宣傳安全知識。近兩年檢查消防單位919家次，發現消防隱患350處并全部得到閉環處理，全街未發生重大消防安全事故。
連日來，金磁社區2號網格員馬仕明頭頂烈日、腳不停歇奔波在所在網格，關注著獨居老人精神狀態，查看是否存在燃氣泄漏、電器老化等安全隱患。馬仕明在一次巡查時發現，一老人家中電線年久老化，易引發火災事故。他及時上報這一信息，老化的線路最終得到更換，防患于未然。
此外，在社區（村）舉辦大型活動、進行大型項目建設前，社區民警和村民小組理事會理事長都會召開村民小組理事會或居民議事會，對活動、項目的安保維穩事項進行梳理評估，對可能影響活動安全、項目開展的因素進行梳理排查，確保矛盾發現在早、化解在小。
群眾不滿意不走
服務下沉，群眾更具獲得感安全感
竹鎮鎮域面積211平方公里，不少居民前往派出所辦事路途較遠。為方便群眾，去年，竹鎮派出所將服務窗口延伸至位于社區（村）網格站的警務室，社區民警現場提供法律政策咨詢和戶籍代辦等業務。在“家門口”就能辦理居住證核發、戶口市內遷移等50項公安業務事項，居民紛紛為這一便民服務舉措“點贊”。“針對行動不便的居民，我們還提供上門服務。”派出所相關負責人介紹，截至目前，共計完成幫代辦業務73件，其中60歲以上老人辦理46件。
想方設法方便群眾辦事，用心用情關愛下一代成長。前不久，金磁社區“愛心暑托班”的小朋友們走進竹鎮派出所，參觀“竹鎮派出所歷史展覽”，從一張張珍貴的歷史照片、一段段厚重的文字史料中感受紅色文化，接受愛國主義教育；來到安防體驗館，通過VR技術等，沉浸式接受安全教育。結束后，孩子們紛紛表示，加深了對“人民公安為人民”理念的認識，進一步厚植了愛國主義情懷。
“通過‘請進來’‘走出去’相結合的方式，我們多角度、多維度開展青少年革命傳統教育、紅色文化培育，大力弘揚新四軍精神，讓紅色基因植根于血脈之中、讓紅色信仰薪火相傳，形成了‘孩子不安全不走、宣教不到位不走、家長不放心不走’的關愛青少年‘三不走’品牌。”上述負責人介紹，截至目前，“竹鎮派出所歷史展覽”共接待學生40余批次1500余人次；安防體驗館從如何正確報警、全民防電詐、消防安全、交通安全、禁毒等六個方面開展安全防范宣傳，已為1200余名學生開展安全教育。同時，每天組織7名警力在轄區6所中小學幼兒園站好“護學崗”；常態化全方位開展法治教育，近兩年來，3名擔任法治副校長的民警走進校園上法治課56場次，“護航”未成年人健康成長。
群眾安全感是民生福祉的重要基石。全面落實“主防”職責，竹鎮派出所組建了一支“紅竹藍盾”巡邏隊，12輛摩托車重點圍繞轄區兩條干線公路、企業集中區，以及沿街商鋪、居民小區等人員密集場所開展“亮燈”巡防，切實提高見警率、管事率，增強震懾力、控制力和快速反應力，讓警燈閃爍在大街小巷，為群眾點亮“平安燈”。今年以來，竹鎮刑事發案同比下降28.3%，其中盜竊發案下降11.1%、電信詐騙發案下降36%，群眾安全感位居全區前列。
踐行新時代“楓橋經驗”，竹鎮派出所新“三不走”精神正散發出獨特光輝，為民服務的暖心故事每天都在“續寫”……
