放學鈴響，孩子們歡聲笑語地涌出校門，卻并非都回到了父母的懷抱。隨著雙職工家庭增多，“孩子放學去哪兒”成了不少家長的難題。

托管機構，這個銜接學校與家庭的“中轉站”，已成為千萬未成年人每日停留的“第二家園”。然而，行業快速發展的背后，是無證經營、安全隱患、監管盲區等一系列亂象。福建省晉安區檢察院聚焦這一民生痛點，開展托管機構專項治理行動，堅決為未成年人筑起課后安全防線。

一輛超載校車牽出行業“暗礁”

治理始于敏銳的洞察，也源于對細節的追問。

“涉案車輛核定載客7人，實際載客19人，其中17名為未成年學生?！币黄鹂此破胀ǖ奈ｋU駕駛案引起了承辦檢察官的注意。經核實，涉案車輛系知名托管品牌一家加盟門店長期用于接送學生的“專車”，不僅車輛沒有取得校車使用許可，駕駛員也不具備校車駕駛資格。

“企業的經營管理是否還存在其他問題？”懷著這樣的疑問，檢察官將視線延伸到了個案之外。在后續的走訪中，又陸續發現該品牌旗下兩家直營門店存在著食品、產品安全隱患。

問題接連暴露，反映出企業未能將安全責任有效落實到位。針對這一系統性風險，晉安區檢察院依法向該公司制發檢察建議，直指經營管理中的痛點，并提出務實建議。“作為深耕行業多年的龍頭企業，你司在本轄區內有十余家門店，服務未成年人眾多，影響范圍甚廣……”建議書中還傳遞出對該公司主動踐行社會責任的殷切期盼。

晉安區檢察院檢察官走訪托管機構

這份檢察建議沒有止步于紙面，而是真正觸發了企業的“刮骨療毒”。在晉安區檢察院的持續跟蹤下，該公司以此案為契機，加強了對門店的統一管理，更新了日常的經營規范，在全市范圍內進行風險大排查，并分批次對從業人員開展法治與安全實操培訓。

整改不是“一陣風”。該公司主動投入專項資金推進安全升級——全市直營門店全部加裝高清監控、智能門禁和一鍵報警系統，同步優化家長端APP功能，實現運營透明化、監督實時化。

從一輛嚴重超載的“黑校車”到一家龍頭企業的全面整改，檢察履職撬動的是整個行業的安全標準提升，真正促進了企業從“被動整改”到“主動作為”的轉變。

精準“問診”里的治理密碼

治理的首要任務是摸清底數、找準問題。

基于轄區內托管機構數量眾多，規模大小不一，集中分布于學校周邊，還有不少隱藏在居民樓中的情況，今年以來，晉安區檢察院依托“映象·晉檢”黨建聯建服務基層治理聯絡室，聯合岳峰鎮政府率先開展試點工作，對鎮轄區內12個村（社區）的托管機構進行地毯式摸排。歷時數周，完成了64家機構的信息建檔工作，位置、證照、人員、服務內容等一目了然，切實做到數據準、情況明。

晉安區檢察院聯合多部門開展聯合專項整治

摸排不僅是登記造冊，更是為了精準“問診”。未注冊營業執照、從業人員資質缺失、食品安全管理松散、消防設施不到位……這些治理難點在走訪中被逐一記錄、分類研判，成為后續精準施策的依據。

托管機構的經營活動牽涉教育、市場監管、消防、公安、衛健等多個職能部門的監管領域，唯有打破職能壁壘，推動多部門信息共享和執法協同，才能實現全面有效監管。

事實上早在2021年，晉安區檢察院就已推動晉安公安分局、區市場監督管理局、區城市管理局等多部門開展聯合專項整治，累計整治無證經營、安全隱患突出的問題機構52家，有效遏制了行業亂象蔓延，為系統治理奠定了堅實基礎。

晉安區檢察院向托管行業代表發放《強制報告宣傳手冊》《合法經營倡議書》

行業自律同樣不可或缺。晉安區檢察院積極攜手福建省家協學生托管專業委員會，依托行業協會的橋梁紐帶作用，推動托管機構間標準共建、經驗互鑒。其中，推行“入職查詢”制度是尤為重要的一環。

入職查詢的目的在于嚴防有性侵、虐待、暴力犯罪等前科劣跡的人員進入密切接觸未成年人行業，切實阻斷威脅未成年人安全的風險源。托管機構開展入職查詢不僅是法律的要求，更是對社會應有的責任與承諾。截至目前，晉安區檢察院已完協助成多家大型連鎖機構165名從業人員的違法犯罪記錄查詢，并同步指導從業人員通過“閩政通”APP自主申報無犯罪記錄證明，牢牢把住人員“入口關”。

“送法入行”助蛻變

治理既要靠外部監管，也離不開內在意識的提升。2025年6月13日，晉安區檢察院聯合區職能部門、屬地政府及行業協會，面向40余家托管機構的從業代表舉行了一堂生動、務實的法治教育課。

“發現未成年人被侵害的線索，應當立即報告，這不是一道可做可不做‘選擇題’，而是每一位從業者都要做到的‘必答題’！”

“當我們的供餐對象是中小學生、幼兒園學生時，我們在食材處理、餐具消毒、留樣管理等方面，必須執行更嚴格的標準、更高的要求?！?/p>

晉安區檢察院攜手多部門開展托管機構專項普法活動

“大家可以通過查渠道、查報告、查實物、查臺賬的‘四查原則’，把好兒童用品的采購關、自查關，杜絕安全隱患?！?/p>

……

活動通過集中授課、案例剖析、觀看宣傳片等多種形式“送法入行”，切實提升從業人員法律意識、責任意識和風險防范能力。此外，活動現場還發出了合法經營的倡議書，從業人員代表也莊重表態，承諾以實際行動筑牢安全底線，共同守護未成年人健康成長。

一位從業者在課后坦言：“之前我對很多法律規定都是一知半解，學習意愿也不強，總覺得‘只要不出事就行’。這次活動讓我徹底改觀。依法經營不是負擔，而是對我們自己和孩子的真正保護。法治，就是我們托管行業良性發展的最大底氣！”

檢察官為托管機構從業人員上專題普法課

“整場活動內容扎實、不走過場，真正把法律條文轉化為從業人員聽得懂、記得住、用得上的實操指南。以新穎多樣的形式，有效打通了法律法規落地的‘最后一公里’?！被顒荧@得了區人大代表的高度評價。

從個案切入到系統治理，從監督整改到行業自律，晉安區檢察院以“精準監督+聯動共治+普法宣傳”三位一體的工作模式，致力于推動托管行業法治化、規范化發展，讓托管機構真正托得起孩子的未來，護得住成長的時光。