6月，聯合市綜治中心建立聯席會議制度，打破部門壁壘，推動矛盾糾紛“只進一扇門、最多跑一地”，實現聯調聯治、同頻共振；
8月，制定出臺《三明市公安機關社區警務工作指南》，讓全市社區警務工作者在開展矛盾糾紛化解工作中有的放矢、有章可循、有“典”可用；
9月，召開21個城區派出所所長座談會，聚焦8類47個具體問題和49項具體需求，逐項梳理癥結、制定整改清單，推動治理資源精準下沉到“最后一米”。
近年來，福建省三明市公安機關發揮多元功能，強化多維治理，以一個個貼合民情的治理實踐，讓“矛盾化解在早、平安就在身邊、服務扎根在心”的愿景照進現實，為基層善治注入鮮活的公安力量。其間，12個派出所分別獲評部、省“楓橋式公安派出所”，2名民警獲評三明市踐行新時代“楓橋經驗”先進個人。
舌尖上的和諧密碼：小吃里的“調解經”
提起三明的“沙縣小吃”，可謂無人不曉。被稱為“沙縣小吃第一村”的夏茂鎮俞邦村，每年有2萬多名小吃業主從這里出發，背著搟皮杖、小湯勺走南闖北做小吃，將沙縣小吃開到了世界各地。
而沙縣公安一套獨特的“小吃楓橋”工作法，正悄悄守護著小吃業主們的創業路——它像包扁肉一般，把矛盾糾紛“包起來、化解掉、不上交”；它像捏皮褶一般，把內部合力“捏起來、合得緊、攥成拳”。
夏茂派出所民警在俞邦村尋根追味小吃街與小吃業主交流，宣傳安全知識
2025年5月，在外省經營沙縣小吃的羅大哥發現有人侵權舉辦“沙縣小吃展”，與對方理論無果后，撥通了家鄉夏茂派出所的電話。“此事不僅關乎群眾生計，更涉及沙縣小吃品牌聲譽。”夏茂派出所“老黨員調解室”調解員羅建榮明白，跨域糾紛需“兩邊用力”。他立刻與民警魏偉聯動“小吃同業工會”駐外省聯絡處，組織力量趕赴當地對接相關部門。最終，兩地合力妥善解決了這起侵權糾紛。
這個由老黨員民警組成的調解室，聯合法庭、司法所、律師等多方力量，通過“線上＋線下”并行機制化解矛盾，既能妥善處理各類日常糾紛，也能有效應對異地復雜糾紛，確保調解工作全面落地、發揮實效。
夏茂派出所“老黨員調解室”調解涉小吃糾紛
在夏茂鎮儒元村，一場持續半年的家庭糾紛，格外考驗調解人員的智慧與耐心。鄧某的父親去世后，留下一套房產，由鄧某、鄧某母親以及鄧某舅舅共同持有。鄧某因缺錢想低價賣掉這套房，母親不肯賣，舅舅又主張高價賣，三人遂產生糾紛報警。夏茂派出所首次調解未果，后鄧某母親赴外地經營小吃，事情擱置。
近期，民警主動搭建線上調解平臺，聯合司法所重啟調解。其間，司法所工作人員詳解民法典繼承編相關規定，明確三方房產份額；民警則從親情角度勸解，引導換位思考。最終三方達成一致并在線簽約，糾紛圓滿解決。
夏茂派出所民警走進小吃店，向小吃業主宣傳反詐知識
“矛盾不上交”的信心，源于日常工作中的主動預防。夏茂派出所民警在巡邏時，總會隨身攜帶小喇叭，循環播放宣傳提示，還會特意把值班電話多“廣而告之”幾遍，讓更多群眾知曉。刑事治安案件發案較低，無重特大案件（事故）發生，治安矛盾糾紛化解率達100%……近年來，夏茂派出所真正做到“小吃楓橋”經驗在轄域內落地落實，實現了轄區治安平穩有序、群眾安居樂業、經濟持續發展。
數智賦能基層治理：“網格中”的精準治
“這片空地我們業主停摩托車都好幾年了，憑啥你裝個道閘就把我們攔在外面不讓進？”2025年4月，業主翟先生因小區空地被裝道閘無法停放摩托車，與機械廠工作人員爭執。
據悉，該空地一直是數十戶業主非機動車停放區，機械廠卻以長期承擔維修費用為由主張在此規劃車位，雙方各執一詞，業主三次拆除道閘螺絲，矛盾瀕臨升級。巡邏至此的桃源義警隊員第一時間上前勸阻，并聯系了白沙派出所社區民警蔣昌源。
白沙派出所“桃源義警”成功化解矛盾糾紛
蔣昌源趕到后，先帶機械廠負責人走訪周邊老小區，結合其他小區預留非機動車位的做法勸說：“老小區都懂留空間給居民，大家心里才順。”經5輪調解，機械廠最終從規劃的17個車位中預留3個供居民停非機動車，其余車位供社會車輛繳費使用。民警后續回訪時，業主們笑著表示：“現在停車不用搶，心里踏實多了。”
這起糾紛的順利化解，背后是白沙派出所“三色五環”矛盾糾紛化解機制的精準落地。該機制以“紅黃藍”三色對矛盾進行分級，通過“排查、評估、處置、回訪、復盤”五個環節形成閉環。
白沙派出所桃源社區民警現場調解糾紛
糾紛初現時，社區民警通過線下深度摸排將其登記在冊，結合“重復爭執、涉及群體利益”等特征，按機制推送至所內矛盾風險評估小組。最終由社區民警牽頭，聯合調解員組成專班，以面對面調解的方式平衡雙方利益，既守住了機械廠的合法權益，也解決了居民的“停車難”問題。
事實上，這起停車糾紛只是“桃源義警”助力解決基層治理難題的一個縮影。作為白沙派出所轄區內情況最復雜的社區，桃源社區涵蓋安置房、廉租房項目，低收入流動人群占比高，矛盾糾紛體量占全所50%以上。
白沙派出所社區民警上門調解一起鄰里糾紛
如果說停車糾紛考驗的是“家門口的調解力”，那么不久后某大型家具商場內一家店鋪的退款糾紛，則進一步彰顯了白沙派出所“123”社區治理新模式的靈活性。
2025年9月底，距離國慶節僅剩幾天。某店鋪門前，林女士在大聲維權：“床墊咯吱響，必須全額退錢！”商家卻認為“沒質量問題，退了虧太多”，雙方僵持不下。“節假日是商家的營銷黃金期，不能讓糾紛砸了生意。”白沙派出所“桃源義警”了解情況后，迅速介入調解。
白沙派出所成立“火箭救援義警隊”，依靠群眾、發動群眾，凝聚群防群治強大合力
民警先安撫消費者情緒，接著跟商家算了一筆經濟賬：“節假日客流量大，糾紛鬧下去會影響店鋪口碑，不如退一步解決問題。”同時提醒林女士：“退貨需要約定明確期限，您盡快把床墊送回來，商家馬上退款，大家都省心。”最終，商家同意退還貨款，林女士也承諾一個月內返還貨物，糾紛順利化解。
所謂“123”模式，是以“桃源義警”隊伍為基礎，依托“相約流動警務室”和“社區警校”兩個平臺，運行“警保聯勤聯動”“聯戶速辦”“平安哨點”三項機制，最終形成警民共建共治共享的治理格局。
白沙派出所依托“社區警校”平臺，指導重點單位正確使用防爆器械，提升警保聯勤聯動水平
這起退款糾紛的化解，就用到了“123”模式中的“平安哨點”。哨兵最早發現矛盾糾紛苗頭并上報，流動警務室發揮精準服務優勢，在商圈就地調解，避免矛盾擴大，而民警始終秉持的“情理利”原則，正是白沙精神中“親民、愛民、為民”的體現。
從“三色五環”機制對矛盾的“分級診療”，到“123”模式構建的“警民共治網”，白沙派出所用一個個鮮活案例堅持和發展新時代“楓橋經驗”，把矛盾化解在早、處置在小。正如民警蔣昌源常說的：“調解不是拉偏架，而是找到雙方都能接受的平衡點，這樣才能讓平安真正扎根在群眾心里。”
丈量民心的刻度尺：“腳底板”的為民情
永安市洪田鎮被譽為“中國林改小崗村”，竹林是百姓支柱產業。“山定權”“樹定根”后，“人定心”的關鍵便落在化解涉林矛盾上。這里山高林密，洪田派出所民警下一次村，褲腳上沾的泥與滴下的汗常常不相上下。但這雙腳底板，恰恰是打開群眾心門的“密碼”。
曾經，這里因部門聯動少、信息不對稱，導致矛盾糾紛苗頭難發現、處置不及時，小問題拖成跨年度“復雜案”。隨著“同心共聯”工作模式推行“一個中心＋三支隊伍”架構，基層治理迎來新面貌——
洪田派出所民警聯合林業站到黃龍村了解竹林糾紛
洪田派出所依托“警民聯調聯勤中心”，有效整合資源力量，將村干部、律師、心理咨詢師等社會力量組成“三支隊伍”（同心調解隊、同心法律服務隊、平安志愿者服務隊），分別負責矛盾糾紛的排查化解、法律宣傳咨詢、治安巡防和搶險救援等工作，有效保障多元參與、民調入所的基層自治模式良性運行，構建矛盾糾紛調解新格局，為轄區和諧穩定筑牢根基。
2025年6月，洪田鎮黃龍村朱某培報警稱毛竹被砍，民警黃種富立即前往了解情況。原來，朱某培為運毛竹拓寬道路，未打招呼將泥土填入鄰居朱某貴竹林。對方懷恨在心，跑到雙方17年前有爭議的竹林砍回20余根毛竹。
一起涉竹糾紛，洪田派出所民警到竹林實地勘測
黃種富馬上啟動“同心共聯”工作模式，聯合林業站、村干部一邊研究調解方案，一邊深入現場實地勘測，既厘清受損情況，又宣講相關法律法規。通過一番有針對性的工作，雙方認錯和解，17年積怨就此消弭。
作為“鄉警返鄉”的專職調解員，黃種富擁有天然優勢，“年輕民警說話村民未必聽，但黃警官人熟地熟情況熟，有方法、有分量。”新警林健輝坦言。在“同心共聯”實踐中，民警們俯下身子聽民聲，用真心換信任。
洪田派出所積極參與村民代表大會、黨員代表大會，向村民征求矛盾化解工作的意見建議
2025年9月，洪田派出所接到報警：農戶與商戶因橘子價格引發糾紛，竟堵車不讓商戶離開。所長潘家輝帶隊出警，在圓滿化解該起糾紛的同時，他又深入了解到農商之間的糾紛根源：因價格都是口頭約定的，行情一降，商戶馬上反悔，很多農戶急著止損不得不想出堵車這個“計策”。
“化解當下矛盾不難，難的是讓類似糾紛止于未發。”潘家輝說。為此，他和黃種富一起又聯合法院、司法局等為村民制定了一份規范的收售協議，讓每個農戶在和商戶約定好價格之后，都簽下一份協議，以免因價格隨意變動而發生更多類似的糾紛。
群眾向洪田派出所民警送錦旗
從夏茂鎮的“小吃楓橋”到白沙派出所的“網格精準治”，再到洪田鎮的“腳底板為民情”，三明公安始終以機制創新推動治理從“事后調解”向“事前預防”轉變，用扎根基層的實踐與聯結民心的行動，持續書寫著“巧解千千結、答好平安卷”的基層善治答卷。
