一盞盞“明燈”在鄉鎮（街道），那是江西鷹潭政法為迷途未成年人點亮的歸航指引。

一盞盞“明燈”在校園社區，那是江西鷹潭政法全心全意守護未成年人成長的見證。

一盞盞“明燈”在群眾心中，那是江西鷹潭政法創新預防青少年違法犯罪工作體系的決心。

遍布江西鷹潭市各區（市）、鄉鎮（街道）、校園和重點社區的“明燈工作室”里，有眼淚有歡笑，有恐懼有無畏，有法理情理倫理交織的來自社會各界的愛和關注。近年來，鷹潭市著眼于未成年人違法犯罪不容客觀的形勢，以追求“青少年最佳利益”和“社會最佳利益”的兼容思維，創新建立“明燈工作室”預防青少年違法犯罪工作體系，全方位構建“預防為主、精準干預、多元幫教”模式，全市共建成6個區（市）“明燈工作室”、44個鄉鎮（街道）“明燈工作站”、68個學校及重點社區“明燈工作點”，實現預防觸角全域覆蓋。今年上半年，全市辦理未成年人刑事犯罪案件數同比下降27.65%，受理審查起訴未成年犯罪嫌疑人數同比下降32.88%。

“明燈”指引

數據賦能建強陣地

夜幕降臨，鷹潭市月湖區中兆嘉樂城的“明燈工作室”一直亮著燈，依稀可見衣著新潮、發色亮眼的青少年進進出出，他們初來乍到的不屑或張揚的神色已經收斂，取而代之的是笑容和自信。

據了解，鷹潭市以“平安辦統籌牽頭、公安具體實施、部門通力協作”的工作機制，精心打造的“明燈工作室”，創新構建“區（市）工作室統籌指導、鄉鎮（街道）工作站主戰、村（社區）及學校工作點前哨”的三級聯動實體化陣地網絡，橫向聯動法院、檢察院、司法局、人力資源社會保障局、民政局、關工委、婦女兒童維權中心和民間公益組織等專業力量，打造“縱向到底、橫向到邊”的聯動管理模式。

創新運用“大數據+鐵腳板”模式，打通公安、教育、司法、民政、村（社區）等信息壁壘。依托“鷹潭市罪錯未成年人分級處遇平臺”，圍繞9類人群、14種風險情形，開展拉網式排查、動態建檔、分級干預：對風險高、性質嚴重的對象，聯合陽光學校等強化教育矯治；對需重點管控的對象，納入重點“四知一掌握”（知個人信息、家庭情況、現實表現、交友狀況，掌握近期動態）動態管控和幫教體系；對苗頭傾向或輕微問題對象，側重日常關注、引導和預防教育，全市累計建立985名問題青少年全息檔案。

“明燈”驅暗

動態跟蹤長效防護

預防犯罪重在長效。鷹潭市依托遍布全域的“明燈工作室”網絡，將動態跟蹤、凈化環境、法治教育等關鍵環節融入日常運行，織牢青少年保護網。

嚴格落實“一人一冊一方案”制度，建立“多包一”跟蹤責任制，并結合“進百家門、知百家事、解百家憂”等活動，每月回訪掌握動態。實施科學的評估轉介機制，成效顯著者降級或解除幫教，效果不彰者提級管理。今年以來，助力127名輟學青少年重返校園、137名無業青年參加技能培訓，實現幫教對象零犯罪。

為凈化成長環境，營造對侵害青少年權益行為“零容忍”的社會氛圍，全市常態化開展校園及周邊環境綜合整治，聯動市場監管、城管等部門清查校園周邊出租房、網吧等重點場所，嚴格落實侵害青少年案件強制報告制度，完善重點場所青少年“禁入”負面清單。今年以來，結合掃黑除惡“敲打行動”，破獲涉校案件19起。查處違法違規行為131起，消除安全隱患57起。

為壓實學校法治教育責任，充分發揮法治副校長作用，該市以校園“明燈工作點”為依托，聯動網格員、教師等力量，開展“開學第一課”等專題教育活動131場次，并通過新媒體、社區工作群、家長微信群等渠道，宣傳健康家庭教育理念，督促家長依法履責，樹立優良家風，筑牢家庭防線。

“明燈”聚力

多元協同共教共治

“謝謝警官，小浩（化名）已經去學校讀書了！”近日，“明燈工作室”民警接到被幫教對象小浩母親的感謝電話。這是鷹潭市“1+3+N”立體幫教模式成效的一個縮影。

近年來，該市持續深化“1+3+N”協同機制，以1個“明燈工作室”為核心樞紐，統籌協調各方資源；壓實家庭、學校、社區3方主體責任，形成日常管教閉環；聯合法院、檢察院、教育局、司法局、人力資源社會保障局、民政局、關工委、團委、婦聯、愛心企業、職業技能培訓機構等“N”方力量深度參與。

對存在嚴重心理行為問題的青少年，引入專業心理咨詢師、社工進行深度干預和疏導；對符合條件且有嚴重不良行為或輕微犯罪的青少年，及時送入陽光學校進行科學矯治；在案件辦理中，對涉及青少年的警情案件一律提級辦理，依托執法辦案管理中心實行“一站式取證”，整合偵查、法律援助等力量，最大限度保護未成年人權益，避免二次傷害。

幫教民警秉持“視如親人”理念，以真情促轉化，將表現好轉的青少年發展為“校園信息員”“護校隊員”，變“被幫教者”為“守護者”。同時，選樹轉化典型，用身邊人、身邊事傳遞正能量，示范引領迷途少年回歸正途。

一盞盞“明燈”，照亮了涉險青少年的歸途，更映照著鷹潭市在預防未成年人違法犯罪、創新社會治理道路上的堅實探索與實踐。通過夯實防治基礎、織密社會防線、推動社會參與等方式，“明燈工作室”為護航青少年健康成長貢獻了可復制的“鷹潭方案”。