在湖北省咸寧市嘉魚縣潘家灣鎮(zhèn)四邑村，連片的南瓜田在烈日下生機勃勃，這片土地承載著村民的希望和汗水。“補種的菜苗活了，心里的石頭總算落了地。”四邑村村民周明煌感嘆道，二十天前，一場“種子風(fēng)波”導(dǎo)致咸寧市嘉魚縣潘家灣鎮(zhèn)四邑村里200多戶菜農(nóng)損失慘重，在鎮(zhèn)村綜治中心的聯(lián)動調(diào)解下，希望的綠色重新鋪滿田壟。

采訪團在四邑村。周光潔攝

8月1日，當(dāng)“央省媒體咸寧政法一線行”采訪團走進四邑村時，蔬菜經(jīng)紀(jì)人張志財正將一沓補償款清單交到村民駱傳生手中，兩人在接受調(diào)解后的回訪，駱傳生連連點頭表示滿意。

“種子事件”發(fā)生在六月初，未經(jīng)本地試種的“豐產(chǎn)王牌”南瓜種子發(fā)芽率不足三成，枯南瓜秧鋪滿農(nóng)田，80萬元的損失壓垮了菜農(nóng)的脊梁。

五十六歲的四邑村綜治主任周元生得知此事后，立即趕到田地里了解情況，并將張志財帶離農(nóng)田現(xiàn)場，避免村民情緒失控后矛盾升級。

周元生回想起調(diào)解經(jīng)過，他曾為了“種子事件”，一天上門拜訪農(nóng)戶近二十次。

經(jīng)過不懈努力，張志財所在的蔬菜種子公司同意賠付80萬元補償款，因工作疏忽導(dǎo)致村民損失，張志財個人承擔(dān)20萬元，補償款在一周內(nèi)逐步發(fā)放到位，菜農(nóng)們重拾信心，積極補種，期待秋收的到來。

“元生說事室”內(nèi)景。資料圖片

“農(nóng)村是熟人社會，重感情。有時一句暖心話、一個微笑，就能融化堅冰。”周元生道出調(diào)解心得。正是這份“耐心細(xì)心恒心”，讓他創(chuàng)下矛盾糾紛化解率98.7%、信訪量驟降65%的紀(jì)錄。

“一杯熱茶暖心接待，主動上門尋解紛爭，組建‘月光調(diào)解隊’夜間調(diào)處，編順口溜普法入心，以情為橋打破對立。”他總結(jié)的“五大法寶”已凝練為“元生說事室”工作法，真正實現(xiàn)了矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位。

“元生說事室”內(nèi)景。資料圖片

四邑村這場糾紛的成功化解，背后是潘家灣鎮(zhèn)基層社會治理的創(chuàng)新實踐。這里產(chǎn)業(yè)蓬勃，也面臨土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)資糾紛、交通事故等復(fù)雜矛盾。全鎮(zhèn)構(gòu)建起“鎮(zhèn)黨委-村黨組織（村委會）-灣組黨支部（灣組理事會）-中心戶長”四級治理鏈，將解紛觸角扎進每個角落。

在四邑村，98個灣組黨支部與111個村灣理事會形成骨架，630名由村民推選的中心戶長成為“神經(jīng)末梢”。他們每日走家串戶，既是政策宣傳員、安全防護員，更是鄰里“和事佬”。

鎮(zhèn)村干部變“坐等上門”為“主動下沉”，推行“三在三到”——崗在灣組、責(zé)在連心、重在服務(wù)，干部到組、工作到戶、服務(wù)到田間地頭，足跡遍布鎮(zhèn)域邊邊角角。

當(dāng)調(diào)解的暖意穿透門墻，“矛盾不出村”便從愿景走向現(xiàn)實。潘家灣鎮(zhèn)用四級治理織就的有溫度的安全網(wǎng)，不僅兜住了群眾的急難愁盼，托舉起鄉(xiāng)村的和諧安穩(wěn)，更在廣袤的田野間，為推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了富有生命力的地方實踐樣本。