當(dāng)前，全國(guó)公安機(jī)關(guān)第四批“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建活動(dòng)正火熱開(kāi)展。重慶市公安局以此為契機(jī)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，將多元化解矛盾糾紛作為夯實(shí)基層、提升治理效能的核心抓手，深度融入全市創(chuàng)建活動(dòng)。從城市到鄉(xiāng)村，從“人治”到“智治”，全市各派出所紛紛亮出“看家本領(lǐng)”，積極探索源頭防范、前端化解的基層善治新路徑。

體系協(xié)同聚合力  城市治理強(qiáng)“主防”

在超大城市治理過(guò)程中，重慶公安機(jī)關(guān)深刻認(rèn)識(shí)到，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、公安牽頭、多方協(xié)同、公眾參與的多元共治格局是提升派出所“主防”能力的關(guān)鍵。為此，全市在420余個(gè)派出所設(shè)立“駐所調(diào)解室”，近900名經(jīng)驗(yàn)豐富的“金牌”調(diào)解員和300余名專業(yè)律師常駐一線，實(shí)現(xiàn)調(diào)解力量前置、專業(yè)服務(wù)前移，顯著提升了調(diào)解的專業(yè)性和公信力。

萬(wàn)州龍都派出所民警會(huì)同社區(qū)干部開(kāi)展矛盾調(diào)解

今年2月，萬(wàn)州區(qū)龍都街道發(fā)生一起涉及20余人的廣場(chǎng)舞噪聲糾紛。該起糾紛由口角爭(zhēng)執(zhí)逐步升級(jí)為肢體沖突。面對(duì)愈發(fā)尖銳的矛盾，龍都派出所在實(shí)地了解情況后，立即組織社區(qū)警務(wù)團(tuán)隊(duì)調(diào)解人員，會(huì)同社區(qū)居委會(huì)共同“說(shuō)法講理”。經(jīng)過(guò)兩次調(diào)解后，最終成功化解矛盾。

龍都派出所的快速響應(yīng)和高效協(xié)同，正是創(chuàng)建活動(dòng)中“矛盾不出社區(qū)”的生動(dòng)體現(xiàn)。今年以來(lái)，全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)共排查矛盾糾紛39.8萬(wàn)起，化解39.5萬(wàn)起，化解率達(dá)99.03%。與此同時(shí)，“一庭兩所”（人民法庭、司法所、派出所）聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制在全市深化運(yùn)行，打破部門壁壘，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源互享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；公安派出所主動(dòng)融入市級(jí)“矛盾糾紛多元化解應(yīng)用系統(tǒng)平臺(tái)”，對(duì)復(fù)雜疑難矛盾實(shí)行“一事一對(duì)策”精準(zhǔn)化解，打造了人民調(diào)解“升級(jí)版”。

因地制宜施良策  源頭化解競(jìng)風(fēng)采

從城市到鄉(xiāng)村，面對(duì)基層治理共性難題，重慶公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持因地制宜、精準(zhǔn)施策，錘煉源頭化解矛盾本領(lǐng)。

獲評(píng)第二批“楓橋式公安派出所”的石柱縣中益派出所，深挖“以和為貴”的文化內(nèi)涵，創(chuàng)立“貴和工作法”，推動(dòng)建立遍布基層的“貴和工作室”。駐村民警輔警與鄉(xiāng)賢對(duì)接聯(lián)動(dòng)，通過(guò)一杯杯“貴和茶”，引導(dǎo)群眾心平氣和“擺事實(shí)”、再“講法理”“談情理”，有效實(shí)現(xiàn)“和在事前、和在當(dāng)?shù)亍⒑驮谛睦铩薄?020年以來(lái)，石柱縣242個(gè)村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)貴和工作室全面覆蓋，打造貴和工作隊(duì)242支，“一站式”化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患60000余個(gè)，矛盾糾紛化解成功率達(dá)97.68%。去年，該工作法成功入選全國(guó)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”百佳案例。

在此引領(lǐng)下，當(dāng)前第四批“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建角逐中，重慶市各派出所競(jìng)相亮出“獨(dú)門秘籍”，成為沖擊新一批命名的重要砝碼。

數(shù)字賦能提質(zhì)效  智慧“楓橋”促預(yù)防

與此同時(shí)，重慶公安機(jī)關(guān)積極構(gòu)建“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式，將科技深度融入矛盾預(yù)防化解。

沙坪壩紅巖派出所創(chuàng)新“云端調(diào)解”，化解涉旅糾紛

在熱門景區(qū)，沙坪壩紅巖派出所創(chuàng)新的“云端調(diào)解”平臺(tái)解決了游客行程緊、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解難的痛點(diǎn)。去年2月，兩名游客在參觀過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。民警現(xiàn)場(chǎng)取證后，后續(xù)通過(guò)線上視頻會(huì)議平臺(tái)組織了一場(chǎng)跨越三地的“云端調(diào)解”，于千里之外促成當(dāng)事雙方達(dá)成和解，既保障了游客權(quán)益，也維護(hù)了重慶旅游形象。這一創(chuàng)新是“數(shù)字賦能、服務(wù)群眾”能力的典型案例。

如今，依托大數(shù)據(jù)高效化解矛盾的實(shí)踐在重慶參評(píng)派出所中多點(diǎn)開(kāi)花：涪陵荔枝派出所的“荔刻動(dòng)”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)警情“集群響應(yīng)”、萬(wàn)州紅光派出所的“小派助手”APP暢通群眾“線上說(shuō)事”渠道……這些舉措有力推動(dòng)了工作重心向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早干預(yù)，契合創(chuàng)建活動(dòng)對(duì)“守護(hù)平安”能力的核心要求。

從城市多元共治體系的協(xié)同發(fā)力，到鄉(xiāng)村本土文化的溫情調(diào)解，再到“數(shù)字楓橋”的智慧引領(lǐng)，重慶公安正以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)標(biāo)桿為動(dòng)力，不斷織密筑牢社會(huì)平安穩(wěn)定的源頭防線，在基層治理現(xiàn)代化的征程中持續(xù)貢獻(xiàn)辨識(shí)度十足的公安智慧。