涪陵區綜治中心接待大廳
“我的70多萬元榨菜貨款到賬了。感謝綜治中心！”今年9月，重慶市涪陵區某榨菜加工廠經理易某的一個致謝電話，讓涪陵區綜治中心的調解員備感欣慰，這標志著長達一年多的貨款追討糾紛終于圓滿畫上句號。
這起糾紛的化解，正是重慶市涪陵區綜治中心“一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決”群眾訴求的生動縮影。面對平安穩定新形勢，涪陵區突出實用導向、實戰運行、實效固安，將綜治中心打造為深化新時代“楓橋經驗”的主平臺。今年以來，涪陵區九類街面警情、刑事案件同比下降35.65%、28.13%。
突出實用導向：建好為民服務陣地
涪陵區綜治中心緊扣場所設置和部門入駐規范化，統籌資源力量聯調聯處聯治，有效打破“九龍治水”局面。
“一體化”建平臺，讓群眾“找得到路、認得到門”。在涪陵高新區核心區域臨街改建1370平方米實體陣地，設置引導受理、多元化解、指揮調度三大功能區和法律、訴訟兩個服務區，打造集多種功能于一體的“平安超市”；指導27個鎮街按需配置場地功能，堅持“小而精”打造“解憂便利店”。
“一扇門”解民憂，讓群眾“只進一扇門、辦妥煩心事”。集成訴訟、檢察、公共法律、信訪接待、矛盾糾紛多元化解等“五大中心”功能，統籌區法院、區檢察院、區公安局、區司法局、區信訪辦5個部門帶著工作職能、系統數據常駐，人社、住建、規資等16個行業部門動態輪駐，吸納20個行業性專業性調委會、法學會、心理服務機構等N支社會解紛力量吹哨隨駐，形成“5+16+N”工作格局，并設立“調得快”重大矛盾糾紛綜合調解室和勞動爭議、婚姻家庭兩個高頻糾紛調解室。
“一中心”統平安，讓“城市更安全、百姓更安心”。實行區委平安辦整體入駐，將其打造為矛盾糾紛調處化解、社會治安風險防控處置、除險固安研判調度的平臺，讓綜治中心真正成為平安建設的“中樞大腦”，實現“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”。
2025年5月，馬鞍街道上報一起未調處成功的婚姻家庭糾紛：鄭某、張某夫婦因財產分割問題爭吵多年，經多次調解未果。區綜治中心立即組織婚調委和法院人員啟動“四步”調處工作法，通過打“感情牌”“法律牌”“調解牌”，引導雙方理性協商。經多輪調解，二人于6月30日達成一致意見，歷時三年的糾紛得以化解。
突出實戰運行：構建多元解紛體系
涪陵區綜治中心探索形成群眾“點單”、中心“派單”、部門“接單”、力量“解單”、群眾“評單”的“菜單式工作法”。
一站式受理，確保“應受盡受、一件不落”。通過設立導引臺和綜合受理窗口，依托“法治·社會矛盾糾紛多元化解”應用和“陵”家大媽平臺，吸納12344名快遞員等“五員”上報，依法受理后發放“一案一碼”，全程可溯。今年以來，全區共排查錄入各類矛盾糾紛45670余件，區、鎮街兩級中心歸集全域矛盾糾紛31210余件。
一攬子調處，確保“就地化解、實質化解”。構建三級貫通的“調得快”工作體系，對矛盾風險實行“綠橙紅”三色管理和分級派單調解，集成入駐力量、行業調委會和屬地鎮街聯調聯處。
全鏈條化解，確保“事心雙解、案結事了”。建立“綜治中心開門五必干、每日五關注”等機制，及時跟進未調解矛盾糾紛及當事人動態。
2025年8月1日，荔枝派出所接到勞動爭議糾紛報警，當事人幸某情緒失控。街道綜治中心將其納入橙色風險管理，由街道黨工委副書記統籌平安辦、派出所、司法所等力量包案化解。8月5日，調解專班制定心理疏導與矛盾化解結合方案，歷經4小時引導幸某袒露心聲，并協調社區衛生服務中心免費為其體檢。最終幸某提出依法補償要求，愿意解除勞動關系。
突出實效固安：打造平安建設樞紐
涪陵區綜治中心發揮平安辦和綜治中心一體運行優勢，綜合防范治理風險隱患。
以督辦促效，推動群眾訴求“有人辦、依法辦”。建立窗口服務、規范治理等4方面19項制度，規范16種文書，確保服務實效。落實“日提醒、周督辦”，下發督辦函25份，復雜糾紛平均調解周期縮短至5天。
以數字賦能，推動平安大腦“一貫到底、實戰實效”。集成“大安全大應急”等應用，開發“涪陵區平安大腦”，搭建“未成年人犯罪預防”等綜合場景，實現矛盾風險一屏總覽、問題處置一鍵調度。
涪陵某集團公司因資金鏈斷裂，累計拖欠數百名職工社保資金1736萬余元、工資359萬余元，2024年8月問題集中爆發。區委書記、區長靠前指揮，政法委書記、公安局局長包案化解，抽調“調得快”專家和相關部門骨干組建專班，堅持“法治化、市場化”原則，籌集外部資金972萬余元，通過債權收購等方式解決1665萬余元資金缺口。截至目前，工資已全額兌付，社保欠費已全額補繳清償。
涪陵區委政法委有關負責人表示，下一步將緊緊圍繞“五有”“五個規范化”要求，創新發展新時代“楓橋經驗”涪陵實踐，全面推動區、鎮街兩級綜治中心和治理中心有機結合、一貫到底，不斷提升矛盾糾紛多元預防調處化解整體質效；堅持“AI+大數據”與平安穩定深度融合，加快推動“平安大腦”綜合場景貫通實戰，持續提升矛盾糾紛預防化解和社會治安風險防控能力水平，為涪陵在奮力譜寫中國式現代化重慶篇章中展現大擔當、作出大貢獻凝聚平安建設力量。
