重慶市北碚區綜治中心以“機制建設”為核心，構建起“研判有標準、流轉有規則、處置有保障”的矛盾糾紛精準分流處置體系。自今年9月17日運行以來，現場受理法律咨詢、勞動用工糾紛調解、行政復議申請等各類訴求205件，辦結191件，辦結率達93.2%。
“網格員剛上報了小區電梯故障停運糾紛，涉及兩棟樓30余戶居民出行，我們先協調物業，要是還解決不了就轉街道分中心。”在北碚區某社區網格，網格員正按照既定流程處理矛盾。這背后是北碚區綜治中心構建的“全覆蓋”研判體系在發揮作用。
為實現矛盾精準分流，首先得有“看得見、管得全”的研判體系。在矛盾排查方面，北碚區綜治中心構建“1個區級中心統籌、17個鎮（街道）分中心落地、2292個村社區網格兜底”的縱向治理鏈條，將矛盾排查觸角延伸到群眾“家門口”——網格員日常巡查發現的鄰里摩擦、村社上報的家庭糾紛、鎮街難以化解的復雜矛盾等，都能通過這一鏈條層層上傳，從源頭避免矛盾“隱匿”或“上涌”。
在精準研判方面，北碚區綜治中心建立健全首接首辦、研判預警等工作機制，對統一受理的矛盾糾紛按照糾紛類型、緊急程度等維度開展分級分類研判，一般矛盾糾紛，由該區綜治中心綜合受理窗口簡易研判；復雜矛盾糾紛，由區綜治中心牽頭組織相關單位入駐的窗口聯合研判；重大疑難矛盾糾紛，報送區委政法委提級組織相關部門聯合研判，將研判結果運用于“分類流轉”環節，實現矛盾糾紛精準流轉，有效改善過去“部門轉圈圈、群眾跑斷腿”的局面。
北碚區綜治中心制定分類流轉等工作機制，明確各入駐部門以及調解組織的職責和業務邊界。綜合受理窗口對非矛盾糾紛類訴求引導群眾至相應部門辦理，對矛盾糾紛類事項，根據研判情況和職責業務邊界，出具矛盾糾紛《轉送交辦單》，按照一般糾紛、復雜糾紛、重大疑難糾紛分類，明確牽頭單位、協助單位、辦理時限、風險等級進行交辦，實現各類矛盾糾紛“分得出”。一般矛盾由村社網格或鎮街中心就地化解；村社網格或鎮街中心無法解決的較復雜矛盾，由區綜治中心調度多部門聯動處置；特殊疑難矛盾則邀請專家智庫參與調解，確保“矛盾在哪一級，力量就跟進到哪一級”。
據介紹，北碚區綜治中心受理的矛盾糾紛，均能按照行業屬性、疑難復雜程度分流交辦至相關入駐單位，依托數字化平臺建立“派單——接單”即時響應機制，明確1小時接單、24小時聯系當事人，超時預警督辦；處置中實時上傳進展、專人跟蹤協調，完成后提交“處置報告”完成閉環；對已辦結矛盾糾紛通過電話或入戶等方式按“一般矛盾糾紛1周內、復雜矛盾糾紛1月內、特殊矛盾糾紛3月內”分級回訪，了解群眾對矛盾糾紛化解的滿意度，并定期召開復盤會，梳理解決問題并迭代優化機制。
下一步，北碚區綜治中心將繼續以機制創新為抓手，不斷完善研判流轉體系，讓基層社會治理更高效，讓“平安北碚、幸福北碚”的根基更牢固。
