從城市到鄉村，從園區到社區，一件件矛盾糾紛在綜治中心高效化解，一張張平安笑容在群眾臉上如花綻放。

嘉陵潮涌，楓橋花開。從城市社區的“一站式”服務窗口到鄉村院落的“家門口”調解室，從多元聯動的合力解紛到科技賦能的智慧治理，新時代“楓橋經驗”正以綜治中心規范化建設為支點在四川南充城鄉落地生根，“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”的故事持續上演，繪就出平安南充、法治南充的生動畫卷。

一扇門里解糾紛，多元聯動顯效能

“拖了兩年的物業費糾紛，半小時就解決了，這效率真讓人佩服！”順慶區居民雷先生手持調解書，對區綜治中心的高效服務贊不絕口。

這個占地1500余平方米的“矛盾超市”，是順慶區創新基層治理的生動注腳。中心將法院、司法、人社等多部門資源“打包”，設置8個功能室，引入春霞調解室、“梧桐樹”團隊、小陳說“和”等知名團隊，將過去需要在多個部門間輾轉的糾紛，變為“前臺受理、后臺分流、全程督辦”的閉環處置。從勞動爭議到物業糾紛，看似棘手的難題，在這里總能找到“一站式”解決的溫情答案。

今年1月，王某等17名農民工在某樓盤做外墻工作，眼看年關將至，31萬余元工資卻因分包方與承包方的結算爭議遲遲未到賬。順慶區綜治中心受理后，當即啟動“多部門聯調”機制，人社局勞動監察部門現場核實欠薪情況，建設局協助勞務費結算，派出所核查銀行流水固定證據，法院則耐心向雙方釋法明理，督促發包方履行義務。從受理到工資足額到賬，僅用24小時。

化解矛盾糾紛，關鍵是要堅持綜合施策、多元化解，精準抓住癥結，努力做到小事快辦、難事專辦、督導督辦，實現群眾“走進一扇門、事務一站清”。近年來，南充市以縣級綜治中心規范化建設為重點，推動綜治中心與信訪接待中心深度融合，整合各方治理資源，協調政法單位、行業主管部門、群團組織、專業性組織和社會力量，通過常駐、輪駐、隨駐的方式派員入駐，合力解決群眾訴求，調處化解矛盾糾紛，防范應對各類風險，真正實現矛盾糾紛化解“只進一扇門、最多跑一地”，讓老百姓每一個訴求都有人辦、依法辦。

目前，南充全市9個縣（市、區）綜治中心均實現“五有”標準運行，190個鄉鎮（街道）綜治中心完成規范化建設，上半年，全市通過綜治中心化解矛盾糾紛411件，化解成功382件，成功率達93%。

科技賦能快響應，智慧治理筑防線

“小區消防通道被占，我掃碼上報后，當天就有人來處理！”高坪區居民王大爺的體驗，道出了科技賦能治理的便捷。

在3000平方米的高坪區綜治中心，七大功能區各司其職，智慧平臺指揮區的大屏上，實時跳動著“雪亮工程”“天網工程”“慧眼工程”等監控畫面，物聯網感知設備的數據流正源源不斷匯聚至此，通過深度應用大數據、人工智能等技術，構建起“態勢感知－分析預警－輔助決策”的智慧治理閉環。

智慧平臺如同綜治中心的“最強大腦”。南充市各級綜治中心廣泛接入公共安全視頻監控資源，融合高清實時通訊、多級聯動調度、應急指揮等功能，實現跨部門協同治理與突發事件快速響應。“四川e治采”“川和碼”等平臺上報摸排信息，鷹眼監控及高空喊話技術織就空中防線，突破傳統治理的時空限制，提升防控效率并降低治理成本，實現“智能預警—精準干預—非接觸執法”的閉環治理，真正讓社會治理從“被動響應”向“主動預防”轉型。

南充市綜治中心平臺接入綜治信息系統、人臉識別、車輛分析、指揮調度、投訴呼叫等多項功能，實現對訴求內容的分析處理更加快捷有效，上半年投訴舉報專線和信訪微信服務平臺共收到45條訴求，辦結率均為100%。

風險預警防未然，閉環機制護平安

“沒想到威脅信息剛上報，公安就來了！”營山縣居民陳女士的經歷，展現了“紅黃綠”三級風險響應機制的威力。

去年初，陳女士因戀愛財物糾紛收到前男友威脅，網格員通過綜治平臺上報后，營山縣綜治中心立即啟動紅色預警，聯合公安查扣危險物品，司法調解員依法厘清責任，最終促成和解。考慮到男方父親患癌，中心還協調了大病救助，讓矛盾化解既有力度又有溫度。

營山縣綜治中心通過構建“排查－調解－回訪”閉環機制，推動基層治理從“滅火式應對”到“防火式預防”。在風險預防方面，實行“紅、黃、藍”三級風險響應機制，成功對80件高風險矛盾糾紛實現提前介入，重點領域矛盾糾紛同比下降37.2%；在化解處置方面，建立“建檔派單－情緒干預－要素歸集－調前準備－實質化解”模式，復雜矛盾糾紛平均調解周期縮短至5天；在跟蹤回訪方面，建立三級回訪制度，健全長效跟蹤體系，動態跟蹤矛盾化解成效，重復信訪量同比下降63.5%。

近年來，南充市按照矛盾糾紛化解法治化“路線圖”，業務流程實行分層過濾、閉環解紛，構建“統一受理－分類流轉－依法辦理-閉環管理”運行鏈條，健全綜治中心與入駐部門業務協同對接8大機制，矛盾糾紛事項通過平臺派單或現場分流，分類流轉導入相應辦理程序，由綜治中心向辦理部門發放轉送交辦單，形成了“綜治中心負責程序性推進、辦理部門負責實質性解決”的工作格局。如今，綜治中心已不再是簡單的辦公場所，而是黨委政府聯系群眾的“連心橋”、化解矛盾的“減壓閥”、維護穩定的“防火墻”。