“以前環保、消防部門各有各的檢查標準，車間排風系統改了又改還是不達標。現在好了，聯合檢查時兩部門現場協商出統一標準，我們一次整改到位，再不用來回折騰。”貴州省遵義市某酒類企業負責人王志明提起執法檢查的變化，難掩欣喜之情。

近日，《法治日報》記者跟隨司法部規范涉企行政執法專項行動第十一指導組在貴州走訪時發現，專項行動開展以來，貴州堅持高位推動、問題導向，將規范涉企行政執法作為優化營商環境的“關鍵一招”，通過建機制、查問題、優方式、強監督，推動涉企執法更規范、企業負擔更輕盈、發展環境更優質。

截至2025年6月底，入企入戶檢查次數較去年同期減少5.8萬余次，集中糾治行政執法突出問題942個，各類市場主體總數達473.17萬家，較2024年年底增加9.36萬家，專項行動取得顯著成效。

高位統籌聚合力線索排查無死角

“專項行動不是‘一陣風’，要從省委、省政府層面抓統籌、建機制，讓規范執法成為常態。”貴州省司法廳相關負責人介紹，貴州將“嚴格規范涉企行政執法，持續優化營商環境”納入貴州省委常委會調研式推進重點工作，貴州省政府主要領導多次專題研究，分管副省長每月跟蹤調度，還將專項行動成效納入全省年度綜合績效考核，形成了“省級統籌、市縣主抓、部門協同”的工作格局。

為精準揪出執法痛點，貴州構建了全方位、多層次的問題線索排查網。省、市、縣三級同步發布線索征集公告，在政務大廳、交通樞紐等場所滾動播放宣傳視頻，讓企業“線索隨手能報、問題一鍵直達”。

在畢節市，當地司法局創新“12345”工作模式，通過“抓實一個統籌、聚焦兩個重點、突出三項工作、緊盯四類問題、建好五本臺賬”，推動線索排查落地見效。僅6月前半個月，就排查出涉企執法問題198個，其中亂收費、亂罰款等突出問題141個，均已納入臺賬推動整改。

貴陽市則通過“線上+線下”聯動拓寬線索渠道。貴陽市司法局深入產業園、企業開展“面對面”座談，發放《涉企行政執法問題線索摸排表》，針對出租車、網約車駕駛員反映的“如廁臨停易被罰”問題，迅速聯合公安交管、綜合執法部門調研，最終在全市設置137處如廁臨停點、1240個車位，既解決了駕駛員“如廁難”，又化解了執法矛盾，成為“執法為民”的生動實踐。

規范檢查減負擔執法擾民降下來

“曾經在4個月內，省、市、縣三級農業農村部門來我們場檢查了6次，光準備材料就忙得團團轉。”回憶起此前的經歷，鳳岡縣乾坤屠宰場負責人仍有感觸。如今，這樣的情況已大幅減少——遵義市農業農村局制定《聯合檢查計劃表》，推動市縣兩級“合并檢查”。

貴州把規范涉企檢查作為專項行動的“重頭戲”，通過“壓減頻次、合并檢查、統一標準”，讓“無事不擾”成為常態。全省推行“綜合查一次”機制，市縣兩級形成聯合檢查計劃，市場監管、生態環境等領域聯合“雙隨機”抽查占比顯著提升;推廣“掃碼入企”系統，執法人員入企前需掃碼登記，系統自動核驗檢查權限、記錄檢查內容，從源頭避免隨意檢查、重復檢查。

在分類監管方面，各地探索“白名單”制度。畢節市七星關區應急管理局對10家重點企業實行分級管理，對信用良好的企業減少檢查頻次;赫章縣整合25個部門的28項檢查事項，實現“一次檢查、多項覆蓋”。

數據顯示，專項行動開展以來，全省行政罰沒收入同比下降28.81%，企業迎檢負擔明顯減輕。

剛柔并濟顯溫度監督執紀不松懈

“執法不要只講力度，還要講尺度和溫度。”貴州省司法廳執法監督處負責人說，全省全面落實“首違不罰”“兩輕一免”清單制度，企業對執法的滿意度持續提升。

在嚴格監督方面，貴州堅持“刀刃向內”。采取“四不兩直”方式明察暗訪，向企業發放調查問卷，對查實的“吃拿卡要”“粗暴執法”等問題嚴肅追責。

“因超期查封扣押，我們對相關執法人員進行提醒談話，并在全局開展警示教育。”金沙縣應急管理局負責人介紹，在自查發現兩起超期查封案件后，該局立即對相關執法人員進行提醒談話，組織全局開展警示教育，還成立案件審查委員會，從制度上防范超期查封扣押問題。

為確保執法標準統一，貴州加快完善行政裁量權基準制度。針對部分領域裁量幅度模糊問題，省級執法部門牽頭細化基準，明確從輕、減輕、免罰情形;遵義市匯川區對17個執法領域逐一梳理，補齊公積金監管、環境保護等領域的裁量依據，讓執法人員“有章可循”，企業“有據可依”。

“規范涉企行政執法，絕非一時之功，而是一場關乎治理能力現代化的深刻變革。”貴州省司法廳黨委書記、廳長余敏介紹，貴州將以此次專項行動為契機，進一步織密制度籠子，既要通過精準監管守住安全底線，更要以柔性執法傳遞法治溫度，讓企業在規范有序的環境中輕裝上陣，讓法治成為貴州營商環境最鮮明的標識，為經濟社會高質量發展注入源源不斷的法治動能。