今春，劍江河流域，一場(chǎng)增殖放流活動(dòng)在貴州省黔南州都勻市人民檢察院的全程監(jiān)督下有序進(jìn)行。

當(dāng)4名非法捕撈涉案人員將價(jià)值7500余元的魚(yú)苗放歸劍江河里時(shí)，岸邊圍觀群眾紛紛稱(chēng)贊。

近年來(lái)，都勻市人民檢察院始終將生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)檢察工作置于突出位置，堅(jiān)決守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保”的要求，扎實(shí)開(kāi)展打擊破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪及公益訴訟助力生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)工作，依法履職、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，努力做到懲治犯罪與修復(fù)生態(tài)、糾正違法與源頭治理、維護(hù)公益與促進(jìn)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一，為都勻市生態(tài)安全筑牢法治屏障。

檢徽下的碧水保衛(wèi)戰(zhàn)

2024年2月3日，黔南州第十五屆人大第三次會(huì)議全票通過(guò)《黔南布依族苗族自治州劍江河流域保護(hù)條例（修訂草案）》。

推動(dòng)立法修訂，檢察機(jī)關(guān)功不可沒(méi)。

作為都勻市的母親河，劍江河穿城而過(guò)，宛如一條碧綠的絲帶，滋養(yǎng)著這座黔南小城。

劍江河不僅是城市的生態(tài)命脈，更是市民們休閑娛樂(lè)的好去處。

這條煥發(fā)著生機(jī)與活力的河流，卻曾經(jīng)被市民詬病。

前幾年，作為劍江河重要支流的楊柳街河遭遇生態(tài)危機(jī)——河水渾濁，污染帶逐步向市區(qū)蔓延，不僅威脅水環(huán)境質(zhì)量，更讓城市景觀蒙塵。

黔南州人民檢察院將楊柳街河污染治理問(wèn)題線索移交都勻市人民檢察院，一場(chǎng)守護(hù)母親河的攻堅(jiān)戰(zhàn)就此打響。

接到線索后，都勻市人民檢察院迅速成立辦案組，通過(guò)調(diào)取材料、實(shí)地勘查、走訪群眾等方式固定證據(jù)，并向主管部門(mén)發(fā)送檢察建議，督促主管部門(mén)履行監(jiān)管職責(zé)。

在檢察機(jī)關(guān)推動(dòng)下，都勻市水務(wù)、環(huán)保等部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)，岸坡整治、河道清淤、生態(tài)修復(fù)……一系列舉措落地見(jiàn)效，楊柳街河重現(xiàn)水清岸綠、魚(yú)戲鳥(niǎo)鳴的美景。

案件辦理中，都勻市人民檢察院發(fā)現(xiàn)，劍江河保護(hù)存在法治短板：現(xiàn)有條例缺乏公益訴訟條款，法律責(zé)任難以壓實(shí)，隨即向黔南州人民檢察院提交專(zhuān)題報(bào)告。

黔南州人民檢察院先后三次向州人大常委會(huì)提出修訂《劍江河流域保護(hù)條例》的建議，呼吁將公益訴訟納入地方立法。最終黔南州人大常委會(huì)采納建議，在條例修訂中明確規(guī)定“對(duì)污染劍江河流域環(huán)境、破壞劍江河流域生態(tài)等損害社會(huì)公共利益的行為，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟”。

水是生命之源，確保飲用水水源安全事關(guān)千家萬(wàn)戶。

斗篷山飲用水水源保護(hù)區(qū)屬于劍江河源頭之一，其下游的茶園水庫(kù)是都勻市城區(qū)集中飲用水水源保護(hù)地，水環(huán)境質(zhì)量不僅關(guān)系全市居民飲用水安全，還對(duì)長(zhǎng)江流域下游城市用水安全有著重大影響。

近年來(lái)，茶園水庫(kù)沿岸因眾多群眾垂釣、旅游、遺留和丟棄大量生活垃圾和白色垃圾，茶園水庫(kù)二級(jí)水源保護(hù)區(qū)的部分污水處理站點(diǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)不正常，污水管網(wǎng)存在淤堵、破損、滲漏等問(wèn)題，導(dǎo)致兩岸居民生活污水直排外環(huán)境后匯入水庫(kù)，上述問(wèn)題造成水源保護(hù)地水質(zhì)被污染，周邊農(nóng)村人居環(huán)境遭到破壞。

因存在的問(wèn)題類(lèi)型較多，涉及多個(gè)行政職能部門(mén)，都勻市人民檢察院先以事立案，通過(guò)發(fā)送檢察建議、召開(kāi)評(píng)估會(huì)等方式不斷跟進(jìn)和督促整改，并組織“益心為公”志愿者進(jìn)行實(shí)地走訪核實(shí)，確認(rèn)茶園水庫(kù)水源地環(huán)境污染問(wèn)題已完成治理。

2024年12月，針對(duì)水旱災(zāi)害防御、水資源管理、河湖管理、水利工程管理、水土保持、供水設(shè)施管理及其他涉水涉湖違規(guī)行為，都勻市人民檢察院與都勻市水務(wù)局聯(lián)合印發(fā)《都勻市水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)助實(shí)施方案》，為都勻市水資源生態(tài)和資源保護(hù)提供有效保障，推動(dòng)水利工作高質(zhì)量發(fā)展，保障水資源安全。

山林間的司法守護(hù)者

近年來(lái)，都勻市青云湖國(guó)家森林公園成了備受追捧的網(wǎng)紅打卡地。

離市區(qū)近，環(huán)境好，停車(chē)方便，收費(fèi)便宜，是大家紛紛推薦游玩青云湖的理由。不少戶外愛(ài)好者來(lái)青云湖安營(yíng)扎寨，青云湖露營(yíng)游玩呈“爆發(fā)式增長(zhǎng)”。

然而露營(yíng)后帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題也開(kāi)始凸顯，行政機(jī)關(guān)對(duì)開(kāi)放式公益性露營(yíng)地未能有效解決常態(tài)化治理問(wèn)題，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。

如何才能既做好露營(yíng)地環(huán)境保護(hù)工作又方便游客露營(yíng)游玩，還能增加當(dāng)?shù)匕傩帐杖耄袑?shí)實(shí)現(xiàn)多方面共贏的治理效果，成了擺在都勻市人民檢察院面前的一道難題。

由于青云湖國(guó)家森林公園在國(guó)有馬鞍山林場(chǎng)范圍內(nèi)，屬于公益開(kāi)放式公園，無(wú)經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，且日常工作均需資金保障，短期內(nèi)又申請(qǐng)不到資金，導(dǎo)致都勻市林業(yè)局不能常態(tài)化開(kāi)展該公園內(nèi)的衛(wèi)生清理和垃圾清運(yùn)工作，久而久之問(wèn)題越發(fā)嚴(yán)重。

馬鞍山林場(chǎng)安排職工定期在每周一、周四對(duì)該公園衛(wèi)生進(jìn)行公益清理，但面對(duì)日益增多的游人，每周兩次的衛(wèi)生清潔不能滿足該公園的管理及衛(wèi)生要求，造成垃圾清運(yùn)不及時(shí)，衛(wèi)生環(huán)境臟亂差的問(wèn)題依然存在。

由于治理效果不佳，面對(duì)資金短缺和環(huán)境整治難題，都勻市人民檢察院向具有林業(yè)資源保護(hù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的特邀檢察官助理咨詢了整治的專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)：在不使用財(cái)政資金的情況下，考慮在合理?xiàng)l件下采取“以園養(yǎng)園”的管理方式，既可以治理環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，又解決了群眾擔(dān)心的環(huán)境衛(wèi)生和停車(chē)問(wèn)題。

收到檢察建議書(shū)后，都勻市林業(yè)局經(jīng)國(guó)有馬鞍山林場(chǎng)干部職工會(huì)同意，決定采取“以園養(yǎng)園”的管理方式，按照公園運(yùn)營(yíng)管理+公園服務(wù)一體化模式對(duì)青云湖景區(qū)進(jìn)行管理，通過(guò)第三方代理公司組織議標(biāo)的方式，國(guó)有馬鞍山林場(chǎng)與貴州青橙物業(yè)服務(wù)有限公司簽訂了《貴州青云湖國(guó)家森林公園管理協(xié)議》，管理協(xié)議期限三年，物業(yè)公司負(fù)責(zé)景區(qū)的運(yùn)營(yíng)管理、設(shè)施維護(hù)、秩序管理、環(huán)境保潔等工作，若有活動(dòng)安排和突發(fā)情況，須及時(shí)上報(bào)，都勻市林業(yè)局對(duì)該物業(yè)公司工作進(jìn)行監(jiān)管。

如今，漫步在青云湖森林公園里，群山環(huán)湖泊、湖水映青山，健身步道、座椅涼亭錯(cuò)落有致，越來(lái)越多的市民和戶外愛(ài)好者打卡這片“氧氣森林”。

檢察服務(wù)地方特色產(chǎn)業(yè)

服務(wù)保障好地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展是檢察機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任。

在釀酒行業(yè)，優(yōu)質(zhì)水源對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)起著決定性作用。勻酒作為“貴州老八大名酒”之一，是都勻經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，也是都勻的一張亮麗名片。

都勻市人民檢察院在收到企業(yè)反映的勻酒廠新址水源地隔妹河流域污染情況后，第一時(shí)間對(duì)隔妹河保護(hù)情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)走訪、無(wú)人機(jī)航拍等方式查明，在勻酒廠新址水源地隔妹河流域內(nèi)，存在居民生活垃圾直接傾倒入河、河灘上有燒烤遺留垃圾等違法行為，對(duì)水源造成污染，既影響了生態(tài)環(huán)境，也影響了勻酒的釀造。

針對(duì)隔妹河流域污染問(wèn)題，都勻市人民檢察院會(huì)同相關(guān)部門(mén)聯(lián)合調(diào)查、研究對(duì)策，督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)協(xié)同開(kāi)展水源地綜合治理，通過(guò)一案一回訪的方式聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)，推動(dòng)解決影響“優(yōu)質(zhì)煙酒”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水源保護(hù)污染問(wèn)題。

生態(tài)保護(hù)從來(lái)不是“獨(dú)角戲”，而是“大合唱”。

收到檢察建議后，都勻市水務(wù)局高度重視，多次召開(kāi)整改工作會(huì)議，并對(duì)照檢察建議指出的污染問(wèn)題分類(lèi)施策，逐一整改銷(xiāo)號(hào)。

在2025年第54個(gè)世界環(huán)境日系列活動(dòng)期間，都勻市人民檢察院聚焦“終結(jié)塑料污染”主題，對(duì)近年來(lái)辦理的生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件開(kāi)展集中“回頭看”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

行動(dòng)中，檢察官們深入河流湖泊、山林田疇、廠區(qū)鄉(xiāng)村，走進(jìn)曾受侵害的生態(tài)點(diǎn)位，通過(guò)實(shí)地勘察、水質(zhì)抽樣、植被復(fù)查、無(wú)人機(jī)航拍及走訪群眾，對(duì)污染治理、林地復(fù)綠、水土保持等整改成效進(jìn)行科學(xué)評(píng)估與精準(zhǔn)驗(yàn)證，以實(shí)際行動(dòng)繪就了一幅司法守護(hù)生態(tài)環(huán)境的生動(dòng)畫(huà)卷。