八月五日，在西安市政務(wù)服務(wù)中心，西安市公安局工作人員為市民辦理業(yè)務(wù)（資料照片）。
9月1日，民警在西安市大雁塔小學(xué)“護學(xué)崗”值守，引導(dǎo)學(xué)生安全過馬路（資料照片）。記者霍海澎攝
“十四五”時期，緊緊圍繞“建設(shè)更高水平平安陜西”目標，陜西公安、司法、應(yīng)急管理等部門協(xié)同發(fā)力，在打擊犯罪、化解矛盾、防災(zāi)減災(zāi)、服務(wù)民生等方面取得顯著成效，為全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展營造了安全穩(wěn)定的環(huán)境。全省平安建設(shè)滿意度持續(xù)攀升，平安已成為三秦大地高質(zhì)量發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。
治罪與治理并重，社會治安環(huán)境持續(xù)向好
“‘十四五’以來，全省公安機關(guān)堅持依法嚴厲打擊各類違法犯罪，守護人民安寧更加有力。”省公安廳副廳長姜勁儒說。通過深化“云劍”“秦鷹”“凈網(wǎng)”等系列專項行動，共破獲刑事案件19萬余起，辦結(jié)治安案件40萬余起，8類嚴重暴力刑事案件發(fā)案量年均下降18%。常態(tài)化掃黑除惡走深走實，共打掉涉黑惡組織189個。
全省公安機關(guān)部署開展打擊預(yù)付消費犯罪、惡意欠薪、對公侵財、網(wǎng)謠網(wǎng)暴網(wǎng)絡(luò)水軍、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、破壞生態(tài)環(huán)境和資源犯罪、經(jīng)濟犯罪案件積案化解、學(xué)生欺凌防范治理、農(nóng)村地區(qū)交通管理安全設(shè)施提升、規(guī)范涉企執(zhí)法等“十大行動”，嚴厲打擊非法集資、涉稅犯罪等破壞市場經(jīng)濟秩序違法犯罪，共偵破經(jīng)濟犯罪案件近萬起，挽回經(jīng)濟損失近50億元；加強秦嶺生態(tài)保護，深入開展“昆侖”系列專項行動和打擊破壞野生鳥類資源犯罪專項行動，偵辦自然資源保護類和食品、藥品安全類刑事案件7000余起。
在夯實基層基礎(chǔ)方面，省公安廳高起點部署推進派出所提檔升級“百所示范、千所提升”工程。全省建成警務(wù)室、警務(wù)站1.2萬余個，推動做強做實數(shù)千個“最小作戰(zhàn)單元”“最小應(yīng)急單元”和群防群治隊伍。優(yōu)化“1、3、5分鐘”快速反應(yīng)圈，日均投入巡防力量10萬余人次；深化“兩隊一室”“交所合一”改革，366個派出所實現(xiàn)“交所合一”，253個派出所可辦理交管業(yè)務(wù)。公安機關(guān)還全力守護校園安全，落實上下學(xué)高峰勤務(wù)，設(shè)立1.4萬余個“護學(xué)崗”，實現(xiàn)中小學(xué)“法治副校長”“警察叔叔信箱”全覆蓋。
保障與化解協(xié)同，社會治理效能顯著提升
司法行政工作在化解糾紛、管理特殊人群、筑牢安全穩(wěn)定第一道防線方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。
“十四五”以來，全省司法行政機關(guān)著力深化普法強基，激活平安建設(shè)內(nèi)生動力，創(chuàng)新實施“三單兩書”普法工作制度，建成法治文化陣地1755個，培育“紅石榴法治廣場”等特色品牌，搭建“法治陜西”融媒體宣傳矩陣，推出“天天學(xué)法”等普法欄目，引導(dǎo)群眾辦事依法、遇事找法。
在矛盾化解方面，堅持源頭治理，織密矛盾化解“防護網(wǎng)”。指導(dǎo)建立人民調(diào)解委員會2.3萬個、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織1054個，年均化解矛盾糾紛13萬余件，成功率達98%。打造了“樊九平調(diào)解室”等一批全國知名個人調(diào)解品牌，形成了韓城市“四聯(lián)調(diào)解”等地方特色做法。行政復(fù)議化解行政爭議的主渠道作用日益凸顯，2024年全省新收行政復(fù)議案件同比增長86.66%，復(fù)議與訴訟案件比優(yōu)化至2∶1，案結(jié)事了率穩(wěn)步提升。
省司法廳副廳長何禮紅介紹，在強化法治保障、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展方面，全省司法系統(tǒng)共清理涉及不平等對待企業(yè)的法規(guī)政策363件，開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動，糾治問題3300個，為民營企業(yè)挽回經(jīng)濟損失40.8億元；部署“服務(wù)民營經(jīng)濟、律企攜手同行”等活動，組織300余家律師事務(wù)所結(jié)對服務(wù)600個省級重點項目，幫助企業(yè)挽回經(jīng)濟損失30余億元。
防控與應(yīng)急并舉，公共安全防線更加牢固
“十四五”以來，面對安全生產(chǎn)新舊風(fēng)險交織疊加、極端災(zāi)害趨多趨強的挑戰(zhàn)，全省應(yīng)急管理系統(tǒng)持續(xù)強化重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫怼Ｈ∩a(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)較“十三五”時期末大幅下降，2025年相關(guān)指標持續(xù)改善。在安全生產(chǎn)治本攻堅行動中，排查整治重大事故隱患1.3萬余項，整改率達99.68%，企業(yè)自查隱患比例顯著提升，安全生產(chǎn)逐步由“他律”向“自律”轉(zhuǎn)變。
防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系更加健全高效。建立高效科學(xué)的自然災(zāi)害防治體系，強化指揮調(diào)度和部門會商，建成空天地一體化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。成功應(yīng)對多輪森林火災(zāi)和較大范圍降水過程，特別是在2025年汛期，累計轉(zhuǎn)移避險78.9萬人，未發(fā)生因洪澇災(zāi)害造成的人員傷亡。為破解極端災(zāi)害下的“斷路、斷電、斷網(wǎng)”難題，預(yù)置通信裝備，建設(shè)直升機起降點，實現(xiàn)省市縣三級應(yīng)急物資儲備庫全覆蓋，構(gòu)建應(yīng)急物資生產(chǎn)能力儲備及緊急調(diào)運網(wǎng)絡(luò)，顯著縮短受災(zāi)群眾獲得有效救助的時間。
提升公眾安全意識和自救互救能力，是構(gòu)建全社會風(fēng)險防控體系的重要基礎(chǔ)。圍繞“人人講安全、個個會應(yīng)急”主題，全省應(yīng)急管理系統(tǒng)廣泛開展宣傳教育活動，通過多維渠道傳播防汛避險、防火逃生等知識，創(chuàng)新運用VR體驗、情景模擬等方式，提升公眾安全意識和自救互救能力。
“我們將更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦安全生產(chǎn)、災(zāi)害防范、搶險救援主責主業(yè)，以‘時時放心不下’的責任感和‘事事心中有底’的行動力，不斷提升本質(zhì)安全水平，努力為譜寫陜西新篇、爭做西部示范提供更加堅實的安全保障。”省應(yīng)急管理廳副廳長李忠宏說。
