8月的海西蒙古族藏族自治州德令哈市，天空湛藍(lán)如洗。在這片看似蒼茫卻充滿生機(jī)的土地上，肩負(fù)著“化干戈為玉帛”使命的德令哈市社會治安綜合治理中心正高效運(yùn)轉(zhuǎn)，成為高原小城提升治理效能、溫暖群眾心田的生動注腳。近日，“法治護(hù)航新征程共筑平安青海新‘楓’景”海西行采訪組來到德令哈市綜治中心，探尋德令哈市“一站式”解憂的“秘訣”。

走進(jìn)寬敞明亮的玻璃大門，綜治中心引導(dǎo)受理區(qū)工作人員應(yīng)秀萍快步迎上前來：“記者同志，歡迎到綜治中心！你們可別小看這扇門，群眾家里家外的煩心事兒、鬧心事兒，只要進(jìn)了這一扇門，基本都能找到解決的辦法。”她的話語簡潔有力，透著一份自豪。

跟隨應(yīng)秀萍進(jìn)入大廳，眼前豁然開朗。寬敞的受理區(qū)、專業(yè)的多元化調(diào)解區(qū)、科技感十足的指揮調(diào)度區(qū)等功能區(qū)塊一目了然。8個開放式服務(wù)窗口前，辦事群眾正與工作人員低聲交談，秩序井然。墻上懸掛著的19個入駐部門的標(biāo)識牌，無聲地宣示著這里“集中力量辦大事”的決心與實(shí)力。

“一扇門”背后的硬實(shí)力

“綜治中心能有今天的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，德令哈市委、市政府下了真功夫、實(shí)功夫。”應(yīng)秀萍邊走邊介紹，語氣中充滿敬意，“德令哈市委主要領(lǐng)導(dǎo)部署推動、靠前指揮，多次實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)、召開專題協(xié)調(diào)會，全力統(tǒng)籌保障財政及人員力量支持，為綜治中心建設(shè)和高質(zhì)量運(yùn)行掌舵定向、保駕護(hù)航。”她指向各個功能區(qū)，說：“您瞧，這7個精心設(shè)置的功能室、8個便捷的服務(wù)窗口，還有9個常駐部門加10個隨駐部門組成的‘聯(lián)合艦隊(duì)’，都是實(shí)實(shí)在在聚合起來的資源力量。”

綜治中心入口處的電子大屏上，一組鮮活的數(shù)字正在滾動：“自5月20日投入運(yùn)營以來，累計(jì)辦理各類事項(xiàng)214件，已辦結(jié)210件，辦結(jié)率達(dá)98.1%”。這不僅是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，更是德令哈市提升基層社會治理效能、切實(shí)為群眾排憂解難交出的首份亮眼“成績單”。

記者一行走到“金柏調(diào)解室”門前時，恰逢一場關(guān)于貸款糾紛的調(diào)解剛剛落下帷幕。當(dāng)事人老馬緊握著調(diào)解員的手，臉上愁云散盡，連聲道謝：“哎呀，為這點(diǎn)兒貸款的事兒，我原以為要跑斷腿、磨破嘴，打官司都不知道要折騰多久。真沒想到，在綜治中心的這個調(diào)解室里，雙方當(dāng)事人和調(diào)解員坐在一起，道理掰開了揉碎了講，就把事情給說透、解決了！太感謝了！”老馬道出了群眾的心聲。

應(yīng)秀萍適時向采訪組記者解釋：“德令哈市人民法院、市人力資源和社會保障局等部門的資深業(yè)務(wù)骨干常駐綜治中心，像婚姻家庭、勞動爭議、鄰里糾紛這些過去容易扯皮、群眾跑斷腿的‘老大難’問題，現(xiàn)在都能實(shí)現(xiàn)‘一站式受理，一攬子調(diào)處、全鏈條解決’。”

“一張網(wǎng)”織就的全鏈條

走進(jìn)指揮調(diào)度區(qū)，巨大的電子屏上，事項(xiàng)流轉(zhuǎn)路徑清晰可見。“這是我們的‘智慧大腦’。”綜治中心負(fù)責(zé)人樊曉霞指著屏幕說，“我們嚴(yán)格依照《德令哈市社會治安綜合治理中心事項(xiàng)辦理流程》，健全了‘綜治平臺派單、辦理部門接單’的工作模式，確保每一起群眾訴求或矛盾糾紛都能精準(zhǔn)導(dǎo)入最合適的處理程序。更重要的是，我們建立了‘集中受理、分流轉(zhuǎn)辦、歸口處理、分工協(xié)作、限時辦結(jié)、跟蹤回訪’的全鏈條閉環(huán)管理流程。”她隨手翻開桌上的督辦記錄本，展示道：“你們看，運(yùn)行以來，我們已經(jīng)印發(fā)了2期督辦提醒函，對臨近期限仍未辦結(jié)的事項(xiàng)進(jìn)行書面督辦，對辦理不力的進(jìn)行提醒并責(zé)令限期整改，相關(guān)單位都按要求及時整改到位了。閉環(huán)管理，說到做到。”

此時，法律援助窗口前，市民張女士正在工作人員的指導(dǎo)下整理材料，申請法律援助。“我這個工傷賠償?shù)氖聝和狭丝彀肽炅耍郧耙艿铝罟腥嗣穹ㄔ骸⑹兴痉ň郑F(xiàn)在這里一次性提交材料，法律援助就對接上了！”她感慨道。記者了解到，自綜治中心運(yùn)行以來，已提供訴訟服務(wù)45件，辦理法律援助35件，代擬法律文書14件，完成公證57件——每一個數(shù)字背后，都是群眾少跑的冤枉路，更是維權(quán)加速度和實(shí)實(shí)在在的獲得感。

“一平臺”托起的智慧治理

在綜治信息平臺的控制臺前，技術(shù)人員陳浩向記者展示了“智慧治理”的魔力。他點(diǎn)開系統(tǒng)，屏幕上“平安青海”二維碼的應(yīng)用推廣數(shù)據(jù)清晰可見。“群眾用手機(jī)掃一掃這個二維碼，就能直接在線上提交鄰里糾紛、勞動社保等各類訴求，還能預(yù)約調(diào)解服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)了‘指尖上的調(diào)解’，連一些小矛盾都不用專門跑腿了。”陳浩介紹。目前，已有48件矛盾糾紛通過線上渠道錄入系統(tǒng)，并按照預(yù)設(shè)流程高效流轉(zhuǎn)。他輕點(diǎn)鼠標(biāo)，展示了平臺強(qiáng)大的整合能力：“看，人民法院、公安機(jī)關(guān)、司法行政部門等關(guān)鍵部門的數(shù)據(jù)在這里實(shí)現(xiàn)了真正的互聯(lián)互通、共享共用。群眾的信息‘一次錄入’，我們各相關(guān)部門就能‘多方使用’，徹底打破了過去的‘?dāng)?shù)據(jù)壁壘’。”

屏幕的另一區(qū)域，顯示重點(diǎn)人員管理信息：安置幫教人員25人、重點(diǎn)青少年33人——每一條信息都定期更新，動態(tài)管控。“依托這個平臺，我們能管實(shí)管嚴(yán)各類重點(diǎn)人員，為基層精準(zhǔn)防控、制定有效幫扶管控措施提供了強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支撐。”陳浩補(bǔ)充道。這精準(zhǔn)到人的數(shù)據(jù)管理，如同將潛在的社會風(fēng)險牢牢鎖進(jìn)了精細(xì)化治理的“保險箱”。

記者手記

夕陽西下，為德令哈市這座高原小城鍍上了一層溫暖的金輝。走出綜治中心，回望外觀并不宏偉、內(nèi)部卻高效精密運(yùn)轉(zhuǎn)的“治理樞紐”，其力量之源恰恰在于將分散各處的治理“線頭”，擰成了一股堅(jiān)實(shí)有力的“繩索”——19個部門協(xié)同發(fā)力，98.1%的辦結(jié)率落地有聲，57件矛盾糾紛化于無形，27件信訪事項(xiàng)妥善處理。

當(dāng)“多門跑”變成“一站清”，當(dāng)“踢皮球”轉(zhuǎn)為“接單辦”，德令哈市綜治中心用實(shí)踐詮釋了何為“基層主防”。這扇門內(nèi)，小城以智慧與決心編織了一張精密之網(wǎng)，兜住的是群眾日常的憂與盼，托舉的則是治理現(xiàn)代化最堅(jiān)實(shí)的底座。基層治理的答案，或許就藏在這座西北小城高效運(yùn)轉(zhuǎn)的方寸之間——讓每一個訴求都有回響，讓每一條裂痕都被彌合。