原標題：
法治筑基促發(fā)展 精準服務護遠航
當清晨的第一縷陽光掠過美麗的羅山腳下，一輛輛運輸車滿載建材在寬闊的柏油路上排成長龍，智能機械臂在現(xiàn)代化廠房里有節(jié)奏地舞動，塔吊旋轉(zhuǎn)的陰影與光伏板反光交織成工業(yè)文明的圖騰。
寧夏吳忠市紅寺堡區(qū)，是全國最大的易地生態(tài)移民扶貧集中安置區(qū)，歷經(jīng)二十載蝶變，如今已成為區(qū)域新能源產(chǎn)業(yè)聚集的“工業(yè)明珠”。而在這片熱土上，法治化營商環(huán)境的深耕細作，正悄然書寫著高質(zhì)量發(fā)展的生動注腳。
抓源頭 防風險
夯實法治化營商環(huán)境工作根基
法治建設既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。
近年來，紅寺堡區(qū)堅持“關(guān)口前移”，通過整合信訪、檢察院、法院、公安、司法行政、勞動仲裁、綜合執(zhí)法、工會、工商聯(lián)等9個部門（單位）職能，打造集信訪接待、糾紛調(diào)解、訴訟服務、法律援助、勞動仲裁、行政復議為一體的太陽山營商環(huán)境法治工作中心（以下簡稱“中心”），確保群眾訴求“只進一扇門、全流程處置”。
紅寺堡區(qū)人民法院太陽山鎮(zhèn)共享法庭審理一起民事糾紛
“案結(jié)了，心也順了，沒想到中心這么快就把問題解決了！”近日，太陽山鎮(zhèn)某公司負責人王某簽收調(diào)解書時，難掩激動。
今年3月1日，王某與太陽山鎮(zhèn)某生物有限公司簽訂了一份標的為13.8萬元的供貨合同。王某按合同如期履行，但公司遲遲不支付貨款。
抱著試試看的心態(tài)，王某到中心求助，值班律師幫王某書寫訴狀、打印相關(guān)證據(jù)，并申請在訴訟服務窗口立案。根據(jù)訴調(diào)對接機制，中心共享法庭立即啟動簡案速裁快審程序。
考慮案情并不復雜，公司法人劉某對貨款事實無異議，只是對貨款支付期限略有爭議，雙方此前也長期合作，辦案法官劉媛春積極組織調(diào)解，通過核對賬目、厘清爭議，原被告雙方達成一致，被告某生物有限公司承諾向原告王某分三期付清13.8萬元貨款。
紅寺堡區(qū)公安分局開展防范電信網(wǎng)絡詐騙宣傳活動
法治是潤澤經(jīng)濟的“金沃土”，良好的法治營商環(huán)境是經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的最好土壤。
中心堅持以“塞上楓橋”法治工作機制為抓手，聯(lián)動村（社區(qū)）治安保衛(wèi)委員會等基層法治力量，常態(tài)化開展日常治安巡防、風險隱患排查、矛盾糾紛化解、應急事件處置等工作，做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早預防、早處置。
數(shù)據(jù)顯示，中心運行以來，太陽山鎮(zhèn)跨區(qū)域案件調(diào)解周期平均縮短21.25%，線上調(diào)解成功率達95.64%，矛盾糾紛化解率提高31.38%，信訪總量下降37.72%，企業(yè)滿意度達99.8%。
抓服務 促提升
穩(wěn)固法治化營商環(huán)境長效建設
前不久，10余名工人心急如焚地來到中心反映：太陽山鎮(zhèn)某煉油公司因經(jīng)營不善拖欠工資，擬解散并申請破產(chǎn)。
得知情況后，工作中心迅速行動，聯(lián)合轄區(qū)“三官一師一員”（法官、檢察官、警官、律師、法學會會員）、工會和工商聯(lián)，積極與某煉油公司協(xié)商。
一周之后，紅寺堡區(qū)勞動人事爭議仲裁院在中心開庭，促成雙方達成一致意見并置換仲裁調(diào)解書，由紅寺堡區(qū)人民法院跟進執(zhí)行處理，涉案金額30余萬元。
員工激動地說：“不用我們請律師打官司，仲裁結(jié)果直接執(zhí)行，真是省心又高效！”
紅寺堡區(qū)勞動人事爭議仲裁院調(diào)解一起涉企勞資糾紛
“小服務”如何撬動“大民生”？
中心堅持“有事好商量、眾人的事情由眾人商量”的原則，依托工會、工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會成立勞動人事爭議調(diào)解中心，引導職工通過調(diào)解、仲裁、公證、行政復議、行政裁決等非訴方式解決糾紛，推動化解轄區(qū)企業(yè)經(jīng)營管理、勞動關(guān)系、股權(quán)關(guān)系等內(nèi)部矛盾糾紛。
“針對行政復議、環(huán)保問題等外部矛盾糾紛，我們采用的是政府主導、部門合作、行業(yè)互助的協(xié)作機制。”中心相關(guān)負責人表示。
遇到問題到中心找說法，成為越來越多群眾的共識——
這得益于中心發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立完善首問責任制、商事糾紛多元化解等20余項制度指引。
發(fā)揮督辦落實作用，將提升法治化營商環(huán)境納入維護社會穩(wěn)定責任推進平安建設考核指標，設置矛盾化解率、企業(yè)滿意度、政策執(zhí)行率、執(zhí)法達標率、服務覆蓋率等5項核心指標，確保法治營商環(huán)境可量化、政策執(zhí)行可追蹤、企業(yè)訴求可閉環(huán)。
定期召開聯(lián)席會議，通報矛盾糾紛，分析研判形勢，統(tǒng)籌協(xié)商化解，形成問題聯(lián)治、矛盾聯(lián)調(diào)、平安聯(lián)創(chuàng)的工作格局。
抓宣教 聚合力
營造法治化營商環(huán)境良好氛圍
“訂立勞動合同需要注意什么？”
“違法分包或轉(zhuǎn)包發(fā)生工傷事故，找誰賠償？”
近日，中心聯(lián)合轄區(qū)“三官一師一員”以及派駐“企業(yè)法治服務管家”，走進太陽山工業(yè)園區(qū)，為企業(yè)開展普法宣傳、法治體檢等活動。
“法治體檢就像專家開出的一套企業(yè)發(fā)展良方，為我們健康發(fā)展保駕護航。”太陽山工業(yè)園區(qū)幾家企業(yè)負責人對普法宣教活動贊不絕口。
在太陽山工業(yè)園區(qū)，類似的場景并不鮮見。他們是紅寺堡區(qū)執(zhí)法單位系統(tǒng)開展精準普法、推動企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的鮮活例證。
紅寺堡區(qū)司法局組織開展“送法進企業(yè)”法治講座
為強化政法供給、優(yōu)化營商環(huán)境，中心聚力打出組合拳——
推進綜治中心規(guī)范化建設，村（社區(qū)）組隊延伸法治家園建設，積極倡導鑄牢中華民族共同體意識與企業(yè)文化建設、企業(yè)經(jīng)營管理、企業(yè)社會責任履行相結(jié)合，以法治實踐助力鑄牢中華民族共同體意識。
以法治政府示范區(qū)建設為抓手，助推社區(qū)警務“兩項機制”、檢察院“五心工作法”、法院“院+站+點”、司法局“小挎包”工作法等品牌建設，發(fā)布涉土地征收補償、合同違約糾紛等典型案例12個，其中涉企行政爭議實質(zhì)性化解案件被評為全區(qū)典型案例。
太陽山鎮(zhèn)黃花菜產(chǎn)業(yè)成為鄉(xiāng)村振興路上的一道亮麗風景
“營商環(huán)境沒有最好，只有更好。”紅寺堡區(qū)委副書記、政法委書記馬玉磊說，紅寺堡區(qū)將會把優(yōu)化法治化營商環(huán)境作為工作的重中之重，依法化解涉企矛盾糾紛，認真落實助企紓困政策，嚴厲打擊危害營商環(huán)境的違法犯罪，為市場主體提供全方位的法治服務和保障，讓全區(qū)營商環(huán)境建設既有法可依又良法善法，在持續(xù)推動全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中貢獻政法力量。（妥福霞/文）
