4月7日，群眾在庫爾勒市綜治中心辦事。石榴云/新疆法治報記者房佳偉攝

春日梨城，萬物競發(fā)。

在新疆巴音郭楞蒙古自治州庫爾勒市延安路上，“庫爾勒市社會治安綜合治理中心”14個大字異常醒目。“周邊交通便利，大型小區(qū)多，人員密集，綜治中心設(shè)在這里，更方便群眾辦事。”庫爾勒市委副書記、政法委書記蔣威說。

4月7日，新疆維吾爾自治區(qū)推進社會治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會在庫爾勒市舉行。庫爾勒市綜治中心的規(guī)范化建設(shè)亮點是什么？“一站式”解紛效果如何？記者進行了實地觀察。

庫爾勒市綜治中心接待大廳寬敞明亮，布局合理，指示清晰，設(shè)置有引導服務(wù)、訴訟服務(wù)、檢察服務(wù)、公共法律服務(wù)、信訪接待等功能區(qū)和6處綜合接待窗口。

見記者進來，引導服務(wù)臺的工作人員面帶微笑迎上來：“請問您有什么事需要我們幫助？是解決糾紛還是咨詢法律問題？我們幫您選擇窗口辦理。”記者看到，引導服務(wù)臺配備辦理事項登記表、登記事項進度查詢指南、“新疆平安E家”小程序二維碼，群眾在此受理登記事項后，可通過“新疆平安E家”小程序?qū)崟r查看進度。

“這綜治中心不賴。一進門工作人員就迎上來了，跟醫(yī)院‘分診臺’一樣，專人引導‘掛號’，只要說清楚訴求就有人管。”在公共法律服務(wù)區(qū)咨詢完法律問題的趙女士說。

今年以來，在庫爾勒市委的領(lǐng)導下，庫爾勒市委政法委統(tǒng)籌綜治中心規(guī)范化建設(shè)，通過整合資源、創(chuàng)新機制、科技賦能，實現(xiàn)群眾矛盾糾紛從“單一調(diào)解”向“多元共治”轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)“線上線下摸排匯總、信息平臺分流轉(zhuǎn)辦、疑難案件部門聯(lián)動、綜治中心限時盯辦、案結(jié)事了回訪考核”工作閉環(huán)，充分發(fā)揮社會治理綜合平臺作用，多部門多行業(yè)協(xié)同聯(lián)動高效處置，讓數(shù)據(jù)多跑腿、群眾“最多跑一地”成為現(xiàn)實。

4月7日，市民在庫爾勒市綜治中心公共法律服務(wù)區(qū)向值班律師咨詢法律問題。石榴云/新疆法治報記者房佳偉攝

庫爾勒市綜治中心統(tǒng)籌法院、檢察院、司法局等12個部門常駐力量，聯(lián)動住建、人社等8個輪駐單位，形成“信訪調(diào)解打頭陣、行政調(diào)解控風險、司法調(diào)解守底線”聯(lián)動機制，每個部門窗口都有專人負責辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，還設(shè)置了婚戀、建工、物業(yè)等10個特色調(diào)解室，打造1處民商事仲裁、法院速裁、信訪聽證“三合一庭”。

推進綜治中心規(guī)范化建設(shè)，硬件建設(shè)是基礎(chǔ)，運行機制是關(guān)鍵，必須規(guī)范運行程序。

庫爾勒市綜治中心“一站式”全量受理群眾反映的各類訴求，之后分類流轉(zhuǎn)，依法辦理，形成“綜治中心負責程序性推進、辦理部門負責實質(zhì)性解決”工作格局，確保人民群眾每一項訴求都有人辦、依法辦。

庫爾勒市孔雀城邦小區(qū)一樓道水管爆裂，導致一住戶家中被淹，物業(yè)公司承諾減免一年物業(yè)費作為補償卻未兌現(xiàn)。住戶反映到綜治中心后，該中心立即啟動“中心吹哨、部門報到”機制，指派入駐中心的物業(yè)調(diào)解委員會介入，調(diào)解員現(xiàn)場辦公，召集物業(yè)負責人與業(yè)主“面對面”協(xié)商，依據(jù)相關(guān)條例厘清責任歸屬，成功化解矛盾，實質(zhì)性解決了問題。

綜治中心的工作成效如何，主要看群眾反映的問題解決了多少，未解決的有多少，流轉(zhuǎn)到訴訟的有多少，以及訴訟后仍未解決的有多少。

為此，庫爾勒市綜治中心健全督辦機制，依托統(tǒng)一工作平臺，實現(xiàn)“智能分流、全程跟蹤”，對入駐部門應(yīng)受理而未受理、應(yīng)辦理而未辦理、應(yīng)追責而未追責、應(yīng)查處而未查處等問題及時糾正、重點督辦，平均辦結(jié)時限縮短30%。針對收集到的疑難復雜糾紛和困難訴求，綜治中心實行“書記站臺”工作機制，由綜治中心形成“轉(zhuǎn)辦單”，呈報市委主要領(lǐng)導簽批，最大程度解決群眾訴求。

在實踐中探索，在探索中創(chuàng)新。如今在庫爾勒，“有矛盾糾紛就找綜治中心”這一理念逐漸深入人心。

（記者 房佳偉）