基層強則國家強，基層安則天下安。于漳州而言，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，進一步提升基層社會矛盾糾紛預防調處化解能力，成了題中應有之義。為此，漳州市以群眾需求為導向，從統籌好發展和安全的高度，舉全市之力推進各級綜治中心實體化、規范化建設，推動市縣鄉村四級組織“全貫通”、縣鄉場所規范建設“全覆蓋”、“一站式”矛盾多元化解“全鏈條”。
群眾反饋一個事件需要多長時間?在漳州，可能5分鐘的時間——群眾只要手機登錄“平安漳州e家”，編輯好訴求，點擊上傳即可，后臺工作人員第一時間受理并反饋?！耙簧乳T進入，一平臺受理，一站式辦結”儼然成了漳州的現實圖景，也成了漳州全力打造“楓橋式綜治中心”漳州實踐樣本，交出的一份亮眼答卷。
行穩致遠
不久前，漳州市臺商投資區角美鎮石厝村網格員林春鳳如往常一般上街巡查。其間，她發現一公交車站臺廣告亭玻璃破損，產生滿地的碎玻璃渣，存在安全風險隱患。隨后，她立即通過“平安漳州e家”智治平臺上報該事件，并聯系環衛人員對現場碎玻璃渣進行處理。
角美鎮綜治中心收到上報事件后，立即進行了解，發現該廣告亭屬于區屬國企管理，于是將事件上報臺商投資區綜治中心。區綜治中心接到事件后，馬上聯系城市運營集團進行處理。當天，經過工作人員修復，最終完成玻璃的更換，并在全區對公交車站臺廣告亭進行安全隱患排查。
一起普通公交站廣告亭玻璃更換事件，卻充分體現了漳州市綜治中心規范化建設的成果。綜治中心規范化建設的初衷是兼顧便民與高效。其中制度如何設計，機制如何有效運轉，群眾期待如何有效滿足，都成了漳州市統籌考量的關鍵問題。
“漳州市始終將綜治中心規范化建設作為‘一把手’工程，堅持四級書記‘齊步走、共推進’?！闭闹菔形ㄎ嚓P負責人介紹，漳州市黨政主要領導對綜治中心規范化建設作出專門批示，分管領導深入一線調研指導、現場推進，在全市營造黨政市縣鄉村四級“一把手”大抓綜治中心規范化建設的濃厚氛圍。
頂層設計高屋建瓴，具體推進又該如何行穩致遠?漳州市從“一張圖”統籌做起。
“我們科學制定綜治中心‘1.0’平安漳州e家實戰平臺、‘2.0’場所規范和‘3.0’機制運行‘三步走’規劃?！闭闹菔形ㄎC治中心主任陳金榮介紹了漳州結合實際創新提出的建設思路。即在鄉村兩級場所選址上突出便民利民，落實不進大院、不上樓“兩個原則”;在資源整合上突出節約集約，落實縣級與信訪局、鄉級與司法所、村級與便民服務中心“三個結合”;部門職能履行，則落實主責、主業、主導“三個突出”，最大程度體現為民惠民、實戰實效的目標要求。
同時，漳州市綜治中心制定實施縣鄉村工作事項清單等制度機制，主導推動公安、法院、司法等部門資源整合、力量進駐，實現從“多中心”向“一中心”轉變，打造權責明晰、高效聯動、上下貫通的指揮體系，逐步構建大協調、大指揮、大調度工作格局。
據統計，截至2024年6月底，全市縣鄉兩級綜治中心實現“一站式”場所規范化建設全覆蓋，實現從打造點位“盆景”到全域“風景”質的躍升。
高效閉環
時至今日，在九龍江兩岸、漳州1.2萬平方公里土地上，1.2萬名網格員，身著統一藍馬甲，就像星河閃耀，點亮漳州百姓的平安地圖。
2024年1月10日，平和縣小溪鎮東門社區居民林某向社區網格員反映，鄰居家土木磚結構的房屋常年失修，墻體出現明顯裂縫和坍塌跡象，隨時有倒塌風險，嚴重威脅周邊居民安全。
社區網格員接到反映后，立即通過“平安漳州e家”智治平臺上報情況。社區書記作為網格長迅速組織力量，并上報鎮村建站。鎮村建站組織專業人員實地勘查，確認該房屋為C級危房，需要立即采取措施。
在確認情況后，工作人員迅速在危房周邊拉起警戒線，張貼警示告示，并向戶主下發危房通知書。同時，要求戶主盡快申請危房改造，并在改造期間確保自身和周邊居民安全。
通過鎮、社區的快速反應和有效處置，這一潛在的重大安全隱患得到了及時控制。當天晚上，社區網格長就在平臺上報告了初步處理結果，鎮綜治中心隨即完成結案處理，整個事件實現了閉環辦理。
一起事件及時高效處置，生動展示了綜治中心實現了從發現問題到解決問題的高效閉環。它不僅體現了網格化管理的敏銳性，也凸顯了綜治中心在協調各方、快速反應方面的優勢。
“綜治中心是矛盾糾紛的‘終點站’，也是各鎮街實戰化指揮樞紐平臺?！逼胶涂h委政法委相關負責人告訴記者，該縣通過建強各鄉鎮“終點站”，不斷夯實基層平安穩定的“最后一道防線”，力求將群眾的“更美期待”轉化為“更真體驗”。
顯然，這是漳州市綜治中心規范化建設的生動寫照。近年來，漳州市把綜治中心作為“主戰場”，繪制矛盾多元化解“路線圖”，建立健全動態排查、分類對接、歸口調處、化解銷號等制度，推動從“解問題”向“建機制”轉變，實現群眾矛盾糾紛訴求“一扇門進入，一平臺受理，一站式辦結”。
同時，漳州市還因地制宜推動專業力量下沉基層調解組織、行家里手融入專業性調委會、首席法律咨詢專家坐診綜治中心，在法治軌道上優化解紛服務“供給側”。
從2022年創新推出“平安漳州e家”智治平臺，到扎實推動綜治中心規范化建設，漳州市始終以難點堵點和群眾的急難愁盼為靶向指引，從群眾最關心的事情做起，用最優服務、最好成效打動人心、溫暖人心、影響人心、贏得人心。
有力度有溫度
2024年6月，南靖縣六安村綜治中心接到一小區業主代表的反映，稱其所在小區沿街商戶違規占用小區公共空間，引發業主、商戶和物業之間的糾紛，嚴重影響了居民生活質量。
因事件涉及多方利益，矛盾復雜，具有引發群體性事件的潛在風險。村級網格員通過“平安漳州e家”平臺受理后，迅速將事件上報至鎮綜治中心。鎮綜治中心當即視頻連線了解情況，并通過平臺將其上報至南靖縣綜治中心，請求協調處理。
該縣綜治中心接報后，立即組織相關部門和法律專家開展會商研判。很快，首席法律咨詢專家就矛盾焦點出具法律意見書，為解決方案提供了法律依據。綜治中心據此制定工作方案，并從調解專家庫中選派擅長處理此類糾紛的調解員，組織各方代表進行調解。
之后，經過耐心協商，三方最終達成和解：商戶騰退占用的公共空間，業主繳交物業費，物業公司則負責清理違規占用區域并將其改造為業主休閑空間。
“感謝你們幫忙解決這件事，住起來舒心多了?！卑讣k結后，綜治中心通過“平安漳州e家”平臺向群眾反饋了處理結果。群眾對此表示滿意，還專門向綜治中心贈送錦旗表示感謝。
從問題發現到解決方案的制定和執行，整個過程體現了綜治中心的專業性和高效性。通過“平安漳州e家”智治平臺，南靖縣實現了村、鎮、縣三級綜治中心的無縫對接和高效協作。群眾的態度，是對漳州市綜治中心規范化建設成效的最佳肯定。
“基層是改革發展穩定的第一線，是各種矛盾和問題的集聚地。必須突出問題導向和目標導向，凝聚多方力量，創新治理模式，健全工作機制，努力讓治理更有效能、更有力度、更有溫度?！闭闹菔形ㄎ嚓P負責人介紹，通過數字化手段賦能基層治理，就是漳州在推進社會治理現代化過程中的創新實踐，也是漳州模式的一大亮點?！捌桨舱闹輊家”智治平臺的創新應用，實現了信息的快速流轉和資源的高效整合，大大提升了綜合治理的效率，更實現了矛盾糾紛的多元化解和精準施策，真正把“楓橋經驗”落到了實處。
對漳州市而言，在提升社會治理現代化水平上善作善成，是各相關職能部門的重要職責和必須答好的時代答卷。
“下半年，我們將持續探索‘3.0’機制運行，緊扣矛盾糾紛化解主責主業，健全完善一站式服務、一體化運行制度機制，精心培育一批縣鄉村三級‘楓橋式綜治中心’標桿典型，推動點上‘盆景’成面上‘風景’。”漳州市綜治中心主任陳金榮告訴記者，下階段漳州市委政法委將繼續深化綜治中心規范化建設和“平安漳州e家”智治平臺實戰化應用，為漳州市打造全省高質量發展新的重要增長極保駕護航。
聲明：本文轉自福建法治報，在此致謝！
