在當代中國基層治理的實踐中，一個意想不到的名字正在發揮著越來越重要的作用——趙樹理。作為“山藥蛋派”文學創始人趙樹理的家鄉，近年來，山西省晉城市沁水縣公安局在踐行新時代“楓橋經驗”過程中，從趙樹理其人其文中提煉總結出一套行之有效的調解方法，并命名為“趙樹理調解工作法”。
11月13日，記者專程來到嘉峰派出所采訪，從文學符號到治理資源，趙樹理這個名字的嬗變，折射出中國基層治理現代化的獨特路徑。
警務室外有關趙樹理的獨特設計
灑水車濺起的泥點
“我的車剛洗完，干干凈凈的，你看看現在成什么樣子了？”宋大姐情緒激動地攔住司機老劉。而老劉則不以為意地擺擺手：“不就是點兒泥點子嘛，用水沖一下就行了。”2025年初秋的一個清晨，晉城沁水縣嘉峰鎮的主干道上，發生一場因灑水車作業引發的糾紛。村民宋大姐嶄新的私家車被灑水車作業時濺起的泥漿劃出了幾道明顯的痕跡。
接到報警后，嘉峰派出所20歲出頭的民警楊帆迅速趕到現場。令人意外的是，這位年輕民警并沒有立即進行責任認定，而是采取了與眾不同的處理方式。
“一到現場，我就先讓宋大姐訴訴委屈，這叫‘先放氣后說理’；隨后就給他們嘮嘮上個月鄰村三輪車刮了轎車的事咋處理的，這叫‘先看戲后說事’；最后我再給兩邊算算經濟賬，找到折中方案，這叫‘先算賬后了事’。”楊帆說，不到半個小時，原本劍拔弩張的二人，便握手言和。這種高效而人性化的調解方式，背后隱藏著一個值得深入探究的方法。
“我們用的不是土辦法，是經過系統提煉的‘趙樹理調解工作法’。”沁水縣公安局嘉峰派出所所長霍鵬云在接受采訪時說。沁水是“山藥蛋派”文學創始人趙樹理的家鄉，近年來，當地在踐行新時代“楓橋經驗”過程中，從趙樹理其人其文中提煉總結出一套行之有效的調解方法，并命名為“趙樹理調解工作法”。
沁水縣公安局嘉峰派出所趙樹理警務室，“楓調理順”4個字格外醒目
一個人的遺產與一個縣的難題
“你房頂的水不能滴到我院子里！”
“你修房就修房，占我的路干啥？”……
在基層，百姓之間的房屋占地、土地農事、婚姻糾紛不少，一言不合就有可能拎起拳頭解決。多年前，嘉峰派出所糾紛類警情占到70%-80%，一度成為轄區警方的工作瓶頸。
作為昔日的“老所長”，如今已是沁水縣公安局政工室主任的韓學文認為，要解決基層的矛盾和糾紛，關鍵是要用老百姓聽得懂的語言，解決群眾最關心的問題。而趙樹理的作品之所以經久不衰，就是因為他真正懂得老百姓的所思所想。
“這不是簡單的文化包裝，而是深刻的精神契合。”沁水縣公安局政委楊長征在解釋推行這一改革的初衷時表示，當前基層矛盾復雜多樣，單純講法條群眾聽不懂，光講人情又解決不了問題。因此需要找到一條既符合法治精神，又貼近群眾生活的治理路徑。
這一探索始于2018年。當時，嘉峰派出所在一起普通的鄰里糾紛調解中，偶然嘗試運用趙樹理小說中的智慧，取得了意想不到的效果。這一案例引發當地政法部門的深入思考：能否系統挖掘趙樹理作品中的治理智慧，形成一套行之有效的調解方法？
改革的第一步，是組建專門的研究團隊，從趙樹理的作品和生平中尋找智慧。經過數月的梳理研究，團隊創新性地提出了“四理六象”分類法。其中“四理”指的是“無理攪三分”“得理不饒人”“說理不走理”“較真認死理”四類當事人形象；“六象”則化用自趙樹理小說《三里灣》中的經典人物：“常有理”“惹不起”“鐵算盤”“能不夠”“小反倒”“糊涂涂”。
“這套分類方法就像老中醫看病，首先要‘望聞問切’。”霍鵬云所長打了個生動的比方，“我們的民警一到糾紛處置現場，只有快速準確地識別當事人類型，才能找到最合適的調解突破口。”
民警從趙樹理其人其文中提煉總結出的行之有效的調解方法
“五先五后”：當文學技巧成調解藝術
源于趙樹理民間故事的“五先五后”工作法，成為這套體系的核心精髓。這套方法不僅蘊含著深厚的民間智慧，更體現了現代心理學的溝通技巧。
“先看戲后說事”——在今天的調解實踐中，這已不再是觀看傳統歌劇，而是讓當事人觀看針對性制作的普法短視頻。在一起因宅基地糾紛引發的打架事件中，當事人王某在看完“打架成本”教育視頻后，當場臉色大變，主動要求和解。視頻詳細展示了類似案件可能面臨的法律后果、經濟賠償和社會影響，讓當事人直觀地認識到沖動行為的代價。
“先算賬后了事”——這種算法不僅包括經濟賬，還有法律賬、名譽賬、親情賬。這種方法源自趙樹理調解“牛啃莊稼反被打斷腿”的舊案，但今天算的賬目已遠超出當年的范疇。在調解一起兄弟爭產糾紛時，調解員不僅幫雙方計算了房產價值，還細致地分析了訴訟可能耗費的時間精力、兄弟情誼的損失，以及可能對下一代造成的影響。
“在工作中，我們還有‘先放氣后說理’‘先把脈后治病’‘先戴帽后和好’，這些方法介紹起來看似簡單，但在實際操作中則需要深厚的群眾工作功底，有時一起糾紛我們要組織調解七八次，我們也是在具體工作中，不斷積累經驗。”在嘉峰派出所趙樹理警務室，一名在基層工作多年的老民警深有感觸地說道。
民警從趙樹理其人其文中提煉總結出的行之有效的調解方法
制度改革：“土辦法”的現代化轉型
據悉，為確保“趙樹理調解工作法”不流于形式，當地還配套建立了一套完整的制度體系。其中最具創新性的是“三長會商”機制——由派出所所長、法庭庭長、司法所所長組成聯合調解團隊，并引入司法確認制度，賦予調解協議法律效力。
而更為深刻的變化，則體現在“三環七步”流程設計中。這套體系從“廣辟來源、受理流轉”開始，經過“談話調查、分析會診、多元化解”等環節，最后進行“結案分流”和“深化治理”，形成一個完整的治理閉環。
“我們整個調解體系的建立，追求的不是簡單的個案解決，而是希望通過每個個案實現治理一類的效果。”楊長征表示，如今，這套體系也真正實現了從“滅火”到“防火”的轉變，體現了預防性警務的理念。
據統計，自該體系運行以來，累計預防化解潛在各類糾紛數百起，真正實現了“調解一個案例，規范一類問題”的效果。
數據顯示，趙樹理調解室建立以來，轄區糾紛類警情下降了38%；實現民轉刑案件零發生，非法上訪零發生；調解成功率大幅提升，由75%上升至98.2%。
2023年11月6日，嘉峰派出所“趙樹理調解”入選全國“楓橋式工作法”，被評為全國新時代“楓橋經驗”先進典型。
民警從趙樹理其人其文中提煉總結出的行之有效的調解方法
記者手記
“活”的文學從文學殿堂到田間地頭
采訪結束，站在趙樹理警務室門口，“楓調理順”的牌匾在陽光下格外醒目。這四個字不僅蘊含著深刻的文化內涵，更體現了這套調解體系的核心理念。
霍鵬云的解釋令人印象深刻，“‘禮’是公序良俗，是建立信任的基石；‘理’是法治思維，是解決問題的根本。在基層治理中，我們不能簡單地在人情與法治之間做選擇題，我們探索人情與法治的最佳結合點。”
從文學作品到治理實踐，從文化符號到制度創新，這場發生在中國基層的探索，或許正是傳統文化創造性轉化的一個生動注腳。在這個過程中，趙樹理不再只是一位作家，更成為一種連接傳統與現代、法治與德治的獨特治理資源。
這個發生在太行山深處的故事，或許能夠為創新全國基層社會化治理，提供一個具有啟示意義的樣本，成為解鎖“警源治理”的“金鑰匙”。而這，或許正是中國式現代化最動人的地方——它讓古老的智慧在當代社會重新找到位置，讓文化的血脈在治理實踐中繼續流淌。
來源：晉城公安微信公眾號
