從為企業追回千萬損失的雷霆出擊,到24小時辦結跨境文書的極限速度;從化解數百戶家庭征遷難題的細膩功夫,到“數智大腦”精準預警經濟風險的未雨綢繆——這些鮮活場景,共同見證了濟南政法工作從“職能協同”到“效能聚合”的深刻轉型,更映射出城市治理體系在現代化進程中的關鍵躍升。
近年來,濟南市將法治基因深植城市發展脈絡,以平安基石托舉民生幸福,先后獲評“全國市域社會治理現代化試點合格城市”“全國社會治安防控體系建設示范城市”,2025年獲評“全國法治政府建設示范市”,連續四年在全省營商環境考核中獲“一等”,持續躋身全國最安全城市行列。
榮譽背后,是濟南市以“數智賦能”提效能、以“法治溫度”暖民心的系統性創新。全市政法機關將防風險、保安全、護穩定、促發展的職責融入血脈,既筑牢了社會有序運行的防護網,更為經濟社會高質量發展注入了持續強勁的“法治動能”。
數智大腦:精準預警,織密安全穩定智慧防線
走進濟南市公安局經偵支隊“涉企風險數智防控中心”,42個研判席位有序排布,十支“數智戰隊”全天候處理數據流,這里已然成為護航經濟安全的“智慧中樞”。

不久前,一起涉案1400萬元的職務侵占案在此快速告破。“從接案到全額追贓,僅用月余。”辦案民警介紹,破案關鍵在于“數智中心”的立體穿透分析能力——系統以資金流向為主線,快速厘清轉移路徑,實現全鏈條精準打擊。該案成功入選公安部典型案例。
“這是我們的‘風險雷達’。”經偵支隊情報大隊副大隊長李迎指著自動生成的風險圖譜介紹。該系統能智能識別招投標領域的異常關聯,清晰呈現隱蔽利益鏈。2025年,中心累計研判預警信息44條,推送風險提示77份,助力銀行挽損5.88億元。
數智賦能的核心價值,更體現在風險預防的前端環節。近年來,濟南市持續深化數字法治建設,完善“147N”數字法治體系,建成的“政法大腦”已匯聚各類數據2.9億條,實現社會穩定風險全域感知與精準預警,深化跨部門大數據辦案平臺應用,高質效協同案件50744件次,數字法院、數字檢察、數智公安、數字司法行政建設成果豐碩。
在濟南市綜治中心,“政法大腦”打破數據壁壘。今年7月,系統在企業“數據體檢”中發現,某公司招聘崗位明顯超出經營范圍,且法定代表人存在不良記錄。高風險報告第一時間推送相關部門,潛在金融風險得以及時遏制;長清區人民檢察院通過大數據模型精準鎖定醫保詐騙線索,挽回損失2萬余元,入選全國智慧檢務案例。
從精準打擊到超前預警,“數智大腦”讓風險感知從“被動響應”升級為“主動瞭望”,以無形數據織就了一張覆蓋經濟安全與社會穩定的智慧防線。
法治溫度:化解民憂,凝聚基層共治“同心圓”
法治的力量,既在于打擊犯罪的雷霆之勢,更在于化解民憂的脈脈溫情。
在千佛山街道綜治中心的墻面上,一幅千佛山北入口改造項目規劃圖格外醒目。圖紙上不同顏色的標記,清晰勾勒出項目布局,每一個密密麻麻的標記背后,都對應著656戶居民的法律訴求與現實關切。

“齊魯賓館高層是項目最大的硬骨頭。”千佛山街道黨工委書記張保國指著圖中157米高的建筑標記說。這棟涉及248戶居民的建筑,因存在3個產權未登記的設備層,補償工作在全國范圍內無先例可循。為此,綜治中心牽頭組建專家團隊,歷經十余輪論證,創新提出“按重置成新價評估”方案,成功破解這一治理難題。
千佛山街道綜治中心整合11個職能部門,通過“一窗受理”實現群眾“只進一扇門”,依托“街道-社區-網格”三級體系將服務精準送到家門口。2025年,中心調解糾紛3800余件。
以一個街道的實踐為剖面,一座城市的治理邏輯清晰浮現。一個個溫暖人心的解法并非孤例,其背后,是濟南市將治理觸角系統化延伸至源頭、將矛盾化解于萌芽的深層智慧,而這一智慧通過三層治理網絡落地生根:以全覆蓋的綜治中心為“樞紐”,推動市、區縣、街道三級平臺高效聯動,依托1.4萬個網格、1.5萬名網格員構成的“神經末梢”,實現“小事不出格、大事不出街”;以充滿煙火氣的調解力量為“觸角”,萊蕪區口鎮街道平均年齡65歲的“口鎮大媽”團隊,憑借“人熟、地熟、事熟”的優勢,一年化解糾紛48起,更在申陳村創造了60年矛盾不出村的紀錄;以開放創新的媒體平臺為“擴音器”,全省首檔社會治理全媒體欄目《共治》累計化解矛盾736件,形成共治方案249個,22萬群眾直接受益。
從街道中心的專業調解,到鄰里街坊的溫情勸和,再到全媒體平臺的公眾參與,濟南市正將法治溫度通過基層共治的“同心圓”層層傳遞,繪就出“問題聯治、工作聯動、平安聯創”的生動圖景。
服務速度:護航企業,擦亮法治化營商環境名片
營商環境是城市發展的生命線。濟南政法機關以“服務速度”回應“企業急盼”,讓法治成為城市核心競爭力。
在山東濟南涉外法律服務中心,世界地圖上199個光點標注著全球服務網絡。不久前,這里創下24小時辦結跨境文件見證的紀錄——為一家商貿公司高效完成原本需一個月的流程,所有文件一次性通過海外核驗。

“企業出海,商機不等人。”中心負責人表示。團隊第一時間啟動應急機制,量身定制全流程加速方案,精準對標國際標準。中心打造的“全球一小時法律服務生態圈”,由專業團隊提供九大服務,已與104個國家和地區建立合作,成為企業出海的“規劃師”與“護航員”。
在歷下區中央商務區人民法庭,效率與溫情相得益彰。在一起標的額1.3億元的光伏企業金融借款糾紛中,法庭考慮到企業涉及礦區及居民區供電,簡單判決可能引發連鎖風險,遂快速查清事實、聯動監管部門,最終促成用電方按月扣劃電費還款的調解方案,既保障了債權實現,又保住了企業經營命脈。
“我們不僅是裁判者,更是風險預警者和解紛平臺搭建者。”法庭負責人介紹,這里開設的法治培訓課堂定期為企業授課,針對案件中發現的共性問題及時發出司法建議。
服務的溫度與力度,最終要落到一線、響應全時。濟南市公安局經偵支隊創新“企業出題·經偵答題”機制,開通“經偵門診”提供法律咨詢,開設“安全講堂”開展定制化培訓,編制發放《侵害民營企業常見經濟犯罪防范手冊》,將預警防范做在前面。2025年,支隊通過服務工作隊開展“警企大講堂”、防范宣講等活動90余次,接受法律咨詢138次,真正實現了“企業有所呼,政法有所應”的服務閉環。
法治是最好的營商環境。濟南政法機關將這一理念貫穿服務企業全過程:出臺《濟南市優化營商環境條例》等27部地方性法規和規章,推出156項改革舉措,發布12項惠企清單,實現政策“精準滴灌”;相關政法部門積極行動,累計為企業執行到位超174.39億元,專用APP服務民營企業超萬家。
在護企實效上,“泉劍護企”行動挽損12.01億元,司法部門優化流程將涉企檢查次數壓減57.87%,中央法務區高效辦理涉外服務6.6萬件。全市481名政法領導干部直接結對538家民企,解決問題405個,形成“訴求直通、反饋閉環”機制。同時,通過依法審結127件不正當競爭案件、打擊“內卷式”競爭,有力維護了市場公平正義。
從“數智大腦”的精準預警到基層治理的深度融合,從跨越重洋的極速服務到政法隊伍的擔當作為,從快速響應到系統護航——濟南市正以全方位、多層次的法治實踐,為經濟社會高質量發展筑牢堅實根基,讓法治光芒照亮強省會建設的每一步征程。




