和解背后是踏破鞋底的堅守
博白縣旺茂鎮(zhèn)綜治中心基層干部化解矛盾糾紛的一天
旺茂鎮(zhèn)綜治中心工作人員在化解矛盾糾紛。
民之所盼，安居樂業(yè)。近日，記者跟隨廣西壯族自治區(qū)玉林市博白縣旺茂鎮(zhèn)綜治中心干部，親歷基層工作者為平安建設履職盡責的一天。清晨7時30分，距上班還有半小時，7名綜治干部已提前到崗，化解矛盾糾紛的一天就這樣開始了。
昨晚他們聯合司法行政等部門挑燈夜戰(zhàn)7個小時化解的地界糾紛材料需要整理歸檔，有一兩起當天沒能及時化解的糾紛需要錄入“矛調在線”系統……正當大家開始忙碌時，“叮鈴鈴”電話鈴聲急促響起——
“是綜治中心嗎？東平鎮(zhèn)的龐某堵在我們公司項目工地門口，說施工隊清表時毀了他家的‘封堆’（用土或水泥堆起的墳頭，表示該處已經有人占用），不讓施工隊開工。請你們幫忙調解。”電話是博白縣某公司相關負責人打來的。旺茂鎮(zhèn)綜治中心主任吳奇茂隨即帶領同事陳明及司法所工作人員李娜，攜帶調解記錄儀趕赴現場調解。
為化解這起糾紛，當日8時到10時30分，吳奇茂等3人往返工地與綜治中心兩趟，全力推進協調工作。他們先是陪同龐某挑選新的“封堆”位置，既滿足其訴求，又確保符合政策情理；隨后與項目經理核算遷建費用、協商補償金額。最終，企業(yè)承諾承擔“封堆”遷建全部開支，并額外補償2000元，龐某認可方案并停止阻攔施工。雙方握手言和，當場簽訂和解協議。
上午11時許，吳奇茂等3人剛回到綜治中心，還沒來得及歇口氣，旺茂村村委會的求助電話又打了進來：“我們村張某家的稻谷，被大壽村王某家的牛吃了，兩人吵起來了，誰都勸不住。”吳奇茂和同事抓起記錄儀就往旺茂村的稻田趕。抵達現場時，張某正舉著被踩爛的稻穗向王某討說法。他情緒激動地說對方的行為導致自己預計少收400多公斤稻谷；而王某攥著牛繩，對這一說法表示不認同。
吳奇茂沒急著勸架，先蹲在稻田里，順著田壟數被踩倒的稻穗，再掏出手機查今年稻谷的市場價，然后起身對他們說：“老張，你被踩的稻子也就一分地，按產量算沒到400公斤，損失大概1300元；老王，牛是你家的，沒拴緊跑出來吃了稻子，責任肯定在你，但大家抬頭不見低頭見的，別為這點事傷了和氣。”
有理有據的話一下子說到兩人心坎上。王某當即掏出1300元現金遞給張某：“是我沒看好牛，對不起，以后我肯定把韁繩拴得牢牢的。”張某擺擺手說：“算了，下次注意就行。”短短半小時，這場跨村農戶的侵權糾紛就平息了。
14時，剛吃完午飯，吳奇茂又接到轄區(qū)三清村村民代表的電話：“我們在和博白某有限公司談風電項目征地和租地事宜，現在卡在租金上了，每畝400元，大家覺得太低，談不攏！”征地問題是基層治理的“硬骨頭”，牽涉十幾戶村民的長期利益，吳奇茂不敢耽擱，立刻聯系司法所工作人員李娜驅車前往三清村。
趕到三清村委會時，村民代表和企業(yè)負責人正各執(zhí)一詞——村民說：“周邊物價都漲了，400元太少，不夠貼補開銷。”企業(yè)負責人則認為，“按照市場價格就是這個標準，再高公司也承擔不起”。
針對雙方分歧焦點，調解人員從檔案袋里掏出周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的風電項目協議：“你們看，隔壁鎮(zhèn)去年的項目，租金也是每畝400元，但企業(yè)額外幫村里修了灌溉渠，解決了村里農作物灌溉用水難題。我們能不能照這個思路談，租金不變，企業(yè)幫村里改善一下基礎設施？”
這個提議讓雙方都動了心。從15時到19時，調解團隊陪著村民代表細算長期收益：不僅租金穩(wěn)定有保障，修路后拉糧食、買農資也會更便捷，長遠來看十分劃算。另一邊，調解團隊與企業(yè)協商基礎設施細節(jié)，最終確定企業(yè)幫村里修一條300米的水泥路，解決村民出行難題。當雙方在協議上簽字時，已過19時。
“基層調解沒捷徑，無非是多跑幾趟路、多說幾句話、多站在群眾和企業(yè)的角度想問題。”回到綜治中心，吳奇茂沒有馬上下班回家，而是把當天3起糾紛的調解記錄整理好，并寫下自己的心得體會。
（廣西法治日報）
