“真沒想到這么快就解決了,不用再挨個部門跑了!”近日,在貴州省銅仁市碧江區綜治中心,剛通過調解、速裁辦理完離婚手續的劉女士拿著調解協議,難掩感激之情。碧江區社會治安綜合治理中心這個集多元服務于一體的矛盾化解“終點站”,正用高效便捷的服務,讓越來越多的群眾感受到基層治理的溫度與速度。

突出資源整合服務群眾有陣地
走進2800余平方米的碧江區綜治中心,12間特色功能室各有分工:法律咨詢臺前,律師正耐心解答群眾疑問;心理疏導室內,咨詢師輕聲安撫著情緒激動的當事人;婚姻家庭調解室里,婦聯干部正調解一起夫妻矛盾……自今年9月27日運行以來,這里已受理群眾事項570余件,實現“事事有回音、件件有著落”。
“以前小區居民欠繳物業費,群眾和物業公司各說各理,沒想到綜治中心一協調,當天就解決好了!”該物業公司總經理口中的物業糾紛,是碧江區綜治中心化解的典型案例。以前,在基層處理物業糾紛時,多部門相互“踢皮球”。現在,綜治中心牽頭,組織住建、城管、消防、社區、物業、業委會等多方現場辦公,最終找到讓雙方都滿意的方案。
這樣的高效源于力量的整合。碧江區綜治中心將入駐的法院、檢察院、公安、司法、信訪、人社等16家部門擰成一股繩,針對鄰里、婚戀、物業等高發糾紛,提供法律咨詢+調解+心理疏導+速裁“一站式”服務。同時,聯合法學會設立專家咨詢站,通過“線上+線下”為群眾提供法律支持;婦聯打造的婚姻家庭咨詢站,已為140余人次提供無償服務,滿意度達100%。

突出多元調解一站解紛有章法
“全區各級綜治中心受理矛盾糾紛23200余件,化解22970余件,化解率超過99.01%!”在碧江區綜治中心的指揮調度平臺上,一組數據格外亮眼。這背后,是區、鄉、村三級協同機制的高效運轉——通過扁平化指揮、月度通報,實現信息實時共享,讓小矛盾在村里解決、大問題在鄉鎮化解、疑難糾紛在區級終止。
這樣高效的矛盾糾紛化解效率源于專業的調解隊伍。碧江區綜治中心整合29名有經驗的調解員,打造銀和工作室、銀鈴調解團、家事調解團(2支)、人民調解團和物業糾紛調解團6支調解團隊,統籌轄區突出的前5類矛盾糾紛專家團常駐,其余7類矛盾糾紛專家團隨駐,指導鄉鎮(街道)和村(社區)組建119支基層解紛團。依托貴州省綜治信息系統,全面匯聚轄區矛盾糾紛線索,打造“簡易糾紛基層調、高風險糾紛中心調、行業糾紛預約調、遺留問題專班調”全鏈條解紛模式。
在審判庭,法官正在對雙方當事人不愿接受訴前調解的民間糾紛進行速裁,僅僅半小時,一起民間借貸糾紛完成現場審判。高效的辦理速度,得益于碧江區綜治中心“前端調解+中端確認+末端速裁”解紛機制。對矛盾糾紛先由專業調解員介入調解,力促雙方達成共識;達成調解協議的,及時引導當事人申請司法確認,避免糾紛反復;若調解未能成功,速裁法庭和仲裁庭就地立案、快速審理,實現“調解不成即審判”的無縫銜接,切實提升群眾對綜治中心矛盾糾紛化解工作的滿意度。

突出閉環管理實質化解有成效
在碧江區綜治中心,綜治指揮中心負責人何華林與公安基管中心通過視頻連線對鄉鎮(街道)排查上報的矛盾糾紛進行分析研判。“這起糾紛,當事人有揚言報復行為,請調度網格員、網格民警提前介入,先行做好疏導,再組織親屬一起來調解。”這樣的研判已經成為了綜治指揮中心的常態。
綜治指揮中心依托貴州省綜治信息系統,全面匯聚鄉鎮(街道)、公安、民政、法院、司法等行業部門矛盾糾紛,圍繞行業、屬地、風險“三個維度”,開展實時研判,明確化解責任,并通過線上信息系統和線下交辦單落實“線上+線下”雙交辦,實現人工提醒與智能預警齊發力。確保每一起高風險矛盾糾紛分析研判到位、跟蹤督辦到位、回訪關懷到位。
“沒想到調解員還親自上門來看我們。”矛盾糾紛當事人張某激動地說,張某和楊某的婚戀家庭糾紛和解3天后,調解員小吳親自上門回訪。碧江區綜治中心探索建立的“統一登記—分流交辦—跟蹤督辦—回訪評估—關愛幫扶”閉環管理機制,確保矛盾糾紛實質化解、事心雙解。
如今,在碧江區綜治中心,“能調盡調、先調后訴”成了工作準則,“事事有回音、件件有著落”成了服務承諾。從物業糾紛的圓滿解決,到離婚夫妻的和平分手;從140余人次無償服務的100%滿意,到23200余件矛盾糾紛99.01%的化解率,這個“一站式”平臺正用實際行動踐行“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”的新時代“楓橋經驗”,為平安銅仁建設注入源源不斷的碧江力量。




