為全面推進(jìn)未成年人保護(hù)工作，黑龍江省哈爾濱市委、市政府以“最有利于未成年人”為原則在全市開(kāi)展未成年人保護(hù)建設(shè)年活動(dòng)。哈爾濱市委未成年人保護(hù)建設(shè)年工作專(zhuān)班，聚焦“家庭監(jiān)護(hù)+校園防護(hù)+社會(huì)關(guān)護(hù)+行業(yè)管護(hù)+司法保護(hù)+就業(yè)幫護(hù)+法治守護(hù)”七維協(xié)同保護(hù)體系的實(shí)踐探索，深入解讀相關(guān)政策，分享工作經(jīng)驗(yàn)和做法成效，為未成年人保護(hù)工作提供參考，營(yíng)造未成年人健康成長(zhǎng)良好環(huán)境。
日前，哈爾濱市道里區(qū)人民檢察院聯(lián)合十五家單位共同制定《道里區(qū)關(guān)于預(yù)防未成年人違法犯罪工作協(xié)作機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，并在以“守護(hù)青春·共筑未來(lái)”為主題的預(yù)防未成年人違法犯罪工作聯(lián)席會(huì)上，正式會(huì)簽落地。
七維協(xié)同 織密未成年人保護(hù)安全網(wǎng)
此前，針對(duì)未成年人違法犯罪低齡化、網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)及家庭監(jiān)護(hù)缺失、網(wǎng)絡(luò)侵蝕等問(wèn)題，哈爾濱市道里區(qū)人民檢察院以“未成年人保護(hù)建設(shè)年”為契機(jī)，構(gòu)建“家庭監(jiān)護(hù)+校園防護(hù)+社會(huì)關(guān)護(hù)+行業(yè)管護(hù)+司法保護(hù)+就業(yè)幫護(hù)+法治守護(hù)”七維協(xié)同保護(hù)體系，創(chuàng)新打造“向陽(yáng)花未檢工作區(qū)”作為道里區(qū)青少年法治教育基地，融合模擬法庭、VR互動(dòng)體驗(yàn)、心理疏導(dǎo)等功能，通過(guò)沉浸式學(xué)習(xí)增強(qiáng)青少年法治觀念。
《實(shí)施意見(jiàn)》通過(guò)建立信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、線索移送等機(jī)制，推動(dòng)七維保護(hù)從制度設(shè)計(jì)向?qū)嵺`落地，形成全鏈條、閉環(huán)式“立體防護(hù)網(wǎng)”。
十五部門(mén)聯(lián)動(dòng) 構(gòu)建未成年人保護(hù)大格局
《實(shí)施意見(jiàn)》聚焦“事前預(yù)防、事中干預(yù)、事后幫扶”三大環(huán)節(jié)，針對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題實(shí)施“靶向治理”，建立家庭教育聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)特殊群體重點(diǎn)關(guān)注和幫扶；強(qiáng)化控輟保學(xué)協(xié)作配合，保障未成年人受教育權(quán)；對(duì)具有不良行為的未成年人分級(jí)分類(lèi)開(kāi)展矯治教育。機(jī)制打破部門(mén)壁壘，推動(dòng)形成保護(hù)力量從“單兵作戰(zhàn)”向“集團(tuán)作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變的治理新格局。
凝聚合力 共護(hù)未成年人成長(zhǎng)
會(huì)簽儀式上，各單位代表共繪保護(hù)藍(lán)圖。道里團(tuán)區(qū)委表示，將充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，聯(lián)動(dòng)青年志愿者、社會(huì)組織為留守兒童、涉案青少年等群體提供精準(zhǔn)服務(wù)；道里區(qū)教育局承諾，將筑牢“教育防線”，強(qiáng)化法治教育、落實(shí)心理健康護(hù)航；道里區(qū)委政法委提出將強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，多措并舉推動(dòng)機(jī)制實(shí)施見(jiàn)效。
人大代表、政協(xié)委員積極建言。省人大代表高度評(píng)價(jià)協(xié)作機(jī)制，建議推廣“互動(dòng)式法治教育”；道里區(qū)政協(xié)委員提出“建立適齡兒童動(dòng)態(tài)檔案，定期家訪跟蹤”。
“道里區(qū)檢察院在全市開(kāi)先河，機(jī)制體現(xiàn)了全鏈條保護(hù)、多部門(mén)協(xié)同、社會(huì)化共治等‘三個(gè)突出’重點(diǎn)，覆蓋面廣、內(nèi)容實(shí)、操作性強(qiáng)，具有實(shí)踐指導(dǎo)意義，為全市未成年人保護(hù)工作提供樣本。”哈爾濱市檢察院檢委會(huì)專(zhuān)職委員評(píng)價(jià)說(shuō)。
此次協(xié)作機(jī)制的建立，既是“集結(jié)號(hào)”，更是“沖鋒號(hào)”。哈爾濱市道里區(qū)人民檢察院與各協(xié)作單位協(xié)同發(fā)力，織密織牢未成年人健康成長(zhǎng)防護(hù)網(wǎng)，以“同心圓”凝聚“大合力”，以“安全網(wǎng)”托起“新希望”。
