在河北省公安廳的檔案室里，珍藏著一份84年前的珍貴資料：《冀南抗日公安總局自成立以來的工作總結報告》。這份油印的總結報告，撰寫于“民國三十年七月一日”，即1941年7月1日。

那么，冀南抗日公安總局是什么時候成立的呢？

根據中共黨史出版社出版的《晉冀魯豫根據地大事記》（1937——1949）有關記載，1938年1月，八路軍129師主力在副師長徐向前帶領下進入冀南開展抗日游擊戰，創建敵后抗日根據地。1938年8月14日，在邢臺南宮縣城召開的冀南各界代表會議上，宣布成立冀南行政主任公署，選舉楊秀峰為主任，宋任窮為副主任。行署下設5個專區，51個縣。至此，以南宮為中心，西起平漢鐵路，東抵津浦鐵路，北至滄石公路，南跨漳河的冀南抗日根據地基本形成。1940年8月，冀南區抗日公安總局成立，所轄5個專署及51個縣分別建立了抗日公安局。

冀南抗日公安總局首任局長王光華（1909年—2005年），山東沂水縣人，1931年參加革命，1932年加入中國共產黨，歷任中共沂水縣委組織部長、中國工農紅軍平漢線游擊隊支隊長、華北人民抗日討蔣救國軍第一師副師長兼第一團團長；八路軍一二九師冀南軍區政治部主任等職。1940年至1943年擔任冀南抗日公安總局局長，后轉任冀南軍區副司令員、司令員，晉冀魯豫軍區后方總指揮部司令員等職務，是河北省公安廳第二任廳長。1955年被授予少將軍銜。

王光華照片

冀南區抗日公安總局成立之時，面臨著日本侵略者對我根據地發動殘酷的“治安強化運動”，大批特務、漢奸潛入根據地農村和黨政機關內部，竊取情報，大肆破壞的惡劣環境。在黨的領導下，冀南抗日公安總局建立各級公安保衛機關與警衛隊；編印文件，翻印讀本，加大學習宣傳，制定各項工作制度。在推進自身建設的同時，連續發出深入開展對敵斗爭的號召與指示。廣大公安保衛人員挺身而出，同日偽特務漢奸展開了艱苦卓絕的斗爭?！都侥峡谷展部偩肿猿闪⒁詠淼墓ぷ骺偨Y報告》，正是對這一時期抗日公安工作的真實寫照。

讓我們透過這18頁密密麻麻、力透紙背的字跡，回望那段崢嶸歲月。

總結報告在第一部分，分析了敵偽奸細反動分子的活動情形，全區公安保衛組織的建立情況，偵察打擊工作情況。如，指出“奸細組織已經非常普遍”。像一專區“在成安、大名、漳河三縣740村中，在敵人統治下的就有549村，魏縣有三分之一的村莊被敵人統治，而剩下三分之一的村莊對敵我均是兩面派的態度。臨漳全境我們無法進入工作”，甚至“敵人的謠言宣傳力度比我們還要大，我們的群眾為謠言所迷惑，敵人的謠言又快又普遍”。盡管環境惡劣，廣大公安保衛人員毫不畏懼，有針對性開展了對敵斗爭，一方面打擊汪（汪精衛）派成員，一方面鎮壓敵探和特務人員。“破獲了廣宗、棗強、臨清、肥鄉、雞澤等縣的汪派縣級領導機關，大部分縣級負責分子是被我們逮捕”。“抓獲兩名來自東北的敵探。他們受過專門訓練，偵查手段陰狠狡詐，善于針對不同對象采取不同方法，甚至無需見面即可摸清人員底細。審訊時表面老實，實則避重就輕?！薄巴豕偾f敵探隊正、副隊長以收購棉花為幌子，四處收集情報，終被抗日公安人員捕獲。對于受敵人脅迫、從事收集情報、投毒、竊取文件的群眾，予以了處置?！?/p>

在全區公安保衛組織建立、干部配備與準備、整訓等工作上，總結報告也做了詳細梳理，坦陳在游擊戰的環境下，“組織的建立上是很困難的”。為了加強組織和干部隊伍建設，抗日公安總局先后起草了《公安局組織條例》，“起草了公安局及警衛隊供給辦法”，“規定了公安局的工作與分工、公安分局的工作與分工”，編印了《政治偵察入門》《偵察常識講授提綱》《看守工作基本常識》等，翻印了《大眾鋤奸讀本》、“鞏固敵后抗日根據地的各種政策”……

總結報告的第二部分，用大量實例反思檢討了在政策發動和執行上存在的“缺點與錯誤”，有7條之多，足見態度之誠懇和認真。講完“缺點與錯誤”，才說到“優點與成績”，共6條，第一條是“建立了組織培養了干部，而且這些干部大部分是能埋頭苦干，在政權干部中起到了模范作用，打下了公安工作的初步基礎”。

在總結報告的第三部分，是“經驗教訓”：“甲，任何問題只要掌握了政策就見到了政策的神圣與威力。乙，要想在政策上不犯錯誤首先要深入地了解政策、研究政策，領導機關對政策及時督導檢查。丙，要想開展工作首先要解決干部問題，如組織不健全，只是空想工作是無用的。丁，要想開展工作與深入工作首先建立制度。戊，要想工作做好，必須黨政民一致配合，否則工作是不易得到大的成績。己，對每一個案件，審理必須和偵察配合，并且要有足夠的時間?！薄@6條經驗教訓，穿越84年的漫長時光，今天讀來依然感受到實事求是的思想光芒。這是公安前輩留給后人的寶貴精神財富，彌足珍貴。

1941年7月18日，伴隨著抗日根據地的擴大，晉冀魯豫邊區政府在邯鄲涉縣宣布成立，下轄冀南、太行、太岳、冀魯豫四個行政區。晉冀魯豫邊區公安總局隨之成立，冀南區抗日公安總局轉為冀南區公安分局。

1945年8月15日，日本侵略者宣布無條件投降。8月20日，中共中央決定恢復冀南區建制。同年11月，冀南區公安局重新設立。原冀南行署所轄各專屬公安局及縣公安局人員編制大幅擴充，并新建滏陽河水上公安局和一批公安派出所。至此，全區公安人員已壯大至2180名，為維護戰后新秩序奠定了堅實基礎。